培育文化力 提高执行力

——天脊集团执行力文化建设调研报告

企业文化是企业生生不息的动力源泉，市场的竞争已经体现为更深层次的企业文化竞争。特别是面对转型跨越发展的历史机遇，企业要生存，要发展，在通过奋发图强积累物质基础的同时，还要通过文化建设打造企业的软实力。山西天脊煤化工集团有限公司（以下简称天脊集团）在建设执行力文化方面进行了有益的探索。

建设执行力文化的现实意义

管理是基础，执行是关键。再好的蓝图，没有强有力的执行，都是纸上谈兵。天脊集团在长期的企业文化实践中认识到，置身市场变幻莫测、竞争愈演愈烈的经营环境，企业取得成功的核心就是快速反应、高效执行。执行力强，就能抓住机遇，加快发展；执行力弱，势必贻误时机，影响发展。越是在生产经营的困难时期，越是在改革发展的关键节点，越需要坚强有力的执行力。企业要在生产经营和管理实践中，通过教育、引导、激励和熏陶，用文化的力量从管理的深层规范企业和员工的行为，为提升执行力营造良好的文化氛围，使执行力文化成为企业应对危机、科学发展的强大精神力量。

建设执行力文化的文化基础

承载着邓小平同志“要把复合肥料厂搞上去”和李鹏同志“多多生产化肥，支援农业生产”的殷切期望，天脊集团走过了三十年的风雨历程，积累了丰厚的文化底蕴。第一、二次创业，形成了“团结、自强、奉献、争光”和“三自一攀”的企业精神；三次创业以来，天脊人以“自强不息，超群不凡”的气概，进一步提升了天脊在煤化工行业中的领先地位和优势；面对新的起点，新的飞跃，新一届领导班子确立了新时期新阶段 “自强不息、务实创新” 的企业精神和“责任、诚信、卓越”的核心价值观，成为天脊员工奋发向上的精神力量与团结和睦的精神纽带。这些年来，荣获“中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品”的天脊牌硝酸磷肥声名远播华夏，集团荣获“全国五一劳动奖状”，跻身中国最大1000家企业。天脊善待消费者、善待员工、善待股东，报效社会、国家，以一个正直、诚实、负责任的企业公民形象赢得了全社会的良好口碑。

建设执行力文化的实践与启示

1、科学决策是建设执行力文化的基本前提。

科学决策是高效执行的基础。复杂多变的市场形势，是对企业领导班子的战略思维、全局意识和科学决策能力的全面考验。天脊集团牢固树立科学决策观念，进一步完善公司章程、党委会、党政联席会、董事会、总经理办公会议等相关制度，对班子成员的责权分工、议事规则、决策程序和自身建设等予以规范，修订了《关于“三重一大”集体决策制度的实施办法》、《产权交易管理办法》、《对外投资管理办法》和《对外担保管理办法》等规章制度，为领导班子科学决策提供了制度保证。同时，规范科学决策的环节程序。一是决策前充分发扬民主，走群众路线，认真听取专家、党员、干部、职工群众的意见，搞好调查研究。二是董事长、总经理、党委书记充分沟通，形成比较成熟的决策方案。三是通过党政联席会等途径进行集体研究，要求每位班子成员充分发表意见，提出建议。四是在决策时，进入董事会、经理层的班子成员认真履行职责，使班子的科学决策上升为企业政策。

2、加强干部队伍建设是建设执行力文化的根本保障。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。加强执行力建设，就要锻造一支肯干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。肯干事是提高执行力的前提。天脊集团积极探索党管干部原则与现代企业制度相结合的新机制新方式，继续实施并不断完善“四好”班子考核评价体系，增强考核评价的广泛性、科学性和真实性，考核结果直接与经济挂钩，并作为评价班子、任用干部的重要依据，着力解决影响干部工作态度的机制问题。能干事是提高执行力的基础。坚持党委中心组学习制度，继续推进干部轮训，创新学习方法，实现政治理论学习与业务理论学习交相互融。加强干部的锻炼与交流，进一步完善后备干部的教育与管理，始终保持干部队伍的生机与活力。特别是通过深入学习实践科学发展观活动，切实提高了干部队伍的政治思想素质、组织领导水平和自身工作能力。干成事是提高执行力的关键。广大领导干部按照企业发展战略和“改进干部作风，推进基础管理”活动总体部署，开展“跟我一起抓落实”主题实践活动，深入挖潜强化精细管理，发挥优势强化市场营销，取得了转型跨越发展的阶段性胜利。同时，严格执行《关于实行领导干部问责的暂行规定》，大力倡导真抓实干、务求实效的工作作风，不断提高领导干部的成事能力。不出事是提高执行力的保证。加强制度建设和创新，认真贯彻落实《“三重一大”集体决策制度实施办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。按照《天脊集团建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012实施方案》的要求，抓好党风廉政建设责任制的落实，强化领导干部廉洁自律，通过崇尚廉洁演讲赛系列活动，大力营造廉洁氛围，不断提高干部队伍的免疫力。

3、推进工作机制创新是建设执行力文化的坚实基础。

在企业生产经营中全面导入精细化管理。精细化管理的核心在于，实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的执行文化，做到复杂的事情简单化，简单的事情流程化，流程化事情定量化，定量的事情信息化，逐步把约束管理变成自觉行为和优良习惯。完善了与上市公司生产经营相适应的规章制度，逐步规范业务流程和工作程序，在集团内部推行“六统一六控制”的管理模式，不断加强内部运行和管理体制机制的建设。集团党委坚持党建工作融入生产经营、融入企业管理、融入改革发展，深入开展创先争优活动和学习型党组织建设，以“党员先锋号”工程为载体，以“双十佳”党支部创建和“党建工作可视化”为牵引，以持续推进“四好”班子创建为保证，结合精细化管理、生产组织、工艺控制、设备维护、现场管理、节能降耗、节能减排、开拓市场等重点工作，党员干部包车间、包班组、包岗位，一般党员包难点、包重点、包关键，以党员为活动主体，吸引职工积极参与，确保目标顺利实现。行政、党委两轮驱动，为执行力文化建设营造了良好的机制环境。

思想是行动的先导，思想政治工作的好坏决定着执行力文化建设的成败。天脊集团通过大党课，邀请专家讲形势、树信心、鼓干劲；通过一人一事思想政治工作制度的深入实施，疏导情绪、化解矛盾、稳定队伍；通过正确的舆论导向，及时向干部职工阐释外部市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍公司发展的长远规划和实施步骤，启发引导职工提高认识、消除误解、化解矛盾、理顺情绪，坚定干部职工搞好企业的信心；通过发挥党员标兵、劳动模范的旗帜作用、带动作用，营造自强不息、艰苦奋斗的创业氛围；通过为职工普调工资、启动企业年金工作、分批解决职工子女就业、继续加强社区绿化美化和文明社区创建等，让广大职工共享企业发展成果，在解决实际问题的过程中解决好思想问题；在强化安全环保工作的同时，通过广泛开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，主动回报社会的社会责任意识深入人心；通过大力弘扬“自强不息，务实创新”的企业精神和“责任、诚信、卓越”的核心价值观，构建现代企业文化体系，为生产经营、改革发展提供了良好的思想保证和稳定的经营环境。特别是以建国60周年、建党90周年、迎接党的十八大为契机，通过系列庆祝活动，大力宣传我们党带领全国各族人民进行革命、建设、改革开放的丰功伟绩，大力弘扬天脊建厂投产以来在各个历史时期形成的宝贵精神财富，并赋予新的时代内涵，使之成为我们战胜前进道路上一切艰难险阻的强大精神力量，激励全体共产党员、广大干部职工为加快转型跨越发展步伐、实现“十二五”奋斗目标而努力奋斗。

4、强化监督与考核是建设执行力文化的必然要求。

没有了监督与考核，任何事情都会不了了之。要切实提升行力，就必须切实加强监督与考核。首先，在公开上下功夫。天脊集团通过职代会、党委工作会议、工作计划、调度会等途径将各项工作明确要求，责任到人，限期完成。引深党建工作可视化，将党建工作目标、工作内容、党员表现、工作进度、工作制度等在党建工作园地中展示出来，置于职工群众的视野之中。此外，出台了《关于深化企务公开的实施意见》，建立了三级企务公开工作网络，对事关企业生产经营管理的重点、职工切身利益的热点、职工反映强烈的焦点，如收入分配、福利待遇、住房分配、子女招工等及时向职工公开。其次，在强化监督上下功夫。重点加强对汽车运输原料煤入厂管理、节能减排、降低成本、外供电收费、招投标等项目的监察，每年组织两次职工代表巡视和职工代表座谈会，畅通了民主管理渠道，保障了职工的主人翁地位。第三，在考核上下功夫。进一步健全完善了以经济责任制考核、绩效考核、党群一体化考核、“四好”班子考核为主要内容的考核机制，出台了《关于实行领导干部问责的暂行规定》，为提升执行力提供了严密科学的考核机制。

面对转型跨越发展的新形势、新挑战，国有企业比任何时候都更加需要先进文化的引领与支撑。天脊集团将认真学习胡锦涛总书记7·23讲话精神，贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进企业文化建设，全面打造引领煤化工科学发展航向的大型产业集团，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。