安全示范 精益管理 建设样板矿先进企业文化

     上湾煤矿是神华神东所属的一座年产1400万吨特大型现代化煤矿企业，全矿在职员工500人。建矿25年来，特别是被树为两级公司样板矿的10年来，以党建创新、管理创新为为龙头，不断推进企业文化大繁荣、大发展，促进了走新型工业化道路步伐，创新了一系列全国煤炭行业安全生产技术先进成果，获得了一系列全国荣誉，逐步形成了以安全高效为特色的样板矿企业文化。呈现了安全生产，无政治、经济案件的维稳和谐发展的样板矿新窗口新气象。

样板矿文化是安全文化与精益文化的结体

（一）样板矿文化背景：上湾煤矿2002年被神东、神华树立为安全质量标准化样板矿。2007年3月被国家安监总局列为首批全国煤矿本质安全管理体系试点矿井；2007年11月获得中国企业文化研究会表彰的全国企业文化建设优秀单位奖。2011年4月27日被国家安监总局命名为全国安全文化建设示范企业；2012年1月被列为神东精益化管理项目试点经验推广单位；2012年8月被神华神东两级公司推荐国资委评选中央企业30家企业文化建设示范单位。2012年10月，精益化管理模式被神华列为全集团推广项目。

（二）样板矿文化概括：矿党委经10年建设、积淀，2012年总结提炼形成的样板矿文化，其核心内容为:安全文化与精益文化。基本定义：安全文化是指：建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为核心，体现人－机－环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。精益文化是指：精益求精，尽善尽美，突破自我、追求卓越，在新的起点上内涵式发展。集成信息化、自动化科技成果，持续创新企业管理水平，开启安全高效、安全发展新篇章。安全文化与精益文化形成的总体概念是：培育一种特色煤矿文化，保持安全发展的长久动力。即：勇立潮头，安全第一，永争第一。通俗讲就是“夺冠”文化，口号是逢一必争，遇冠必夺。2010年9月23日，矿综采队4名选手代表中国神华神东获得了采煤技能国际邀请赛综采比赛4枚金牌，同时获得了选拔赛连采第一名及电工第一名，实现了神华、神东两级公司“采煤技术为国争光”目标。再一次证明了创造多项世界综采纪录的上湾煤矿——综采劲旅不愧为世界一流的采煤队伍。

样板矿文化建设基本流程和做法

（一）矿党委认为，样板矿是需要不断创新发展的，永葆样板矿荣誉，永举样板矿旗帜，只有加强党的建设，创新企业文化，引导和激发员工美好心灵和劳动创造力，才具有样板矿的生命力。因此，矿党委组织、矿15个党支部配合，发动全员，积极参与，才能完成“全国安全文化建设示范企业”和“中央企业30家企业文化建设示范”的两项示范工作。

（二）贯彻神东党委及党工部、企业文化部工作方针，矿党委制定了上湾煤矿“全国安全文化建设示范企业”和“中央企业企业文化建设示范”实施方案，包括实施细则、企业文化活动项目安排。形成以矿党委书记、党委副书记，各党支部书记、政工人员为骨干的企业文化各类组织机构。成立安全文化、精益化文化制度系列丛书编撰委员会，分组实施，落实到人，成立文化展厅建设领导小组，经公司批复建设文化展厅包括矿班组建设活动室、区队创先争优、企业文化专栏及厂区文化标识牌板。

    基本流程：（1）建设子文化体系：以公司企业文化手册为准。矿形成了“勇立潮头，永争第一”的上湾煤矿企业文化精神。（2）重新制作了标识标牌，包括五个方面：安全与职业健康类标识标牌；企业文化宣传类标识标牌；道路标识标牌；设备铭牌类标识标牌；环境标识标牌；活动、会议会标、标语。（3）创作了矿歌：按照公司要求统一使用《神东人之歌》，创作了上湾煤矿矿歌——《平安上湾》。（4）党委议定制定方案——党政办通知并督办——各支部收集文化故事及文化资料（包括全员写老故事、新体会）——各工作小组整理文化故事及文化资料——党政办编撰修改汇总。（5）开展每月一个文化主题活动，月度由各支部组织，季度由矿党政办（包括工会、团委）组织。（6）确立建设目标：2006年，基本建立神东和我矿企业文化体系，并推广实施。2007年，进一步完善神东和我矿企业文化体系,使我矿企业文化建设考评达标；2008年，形成独具神东和我矿特色的企业文化体系，全矿企业文化建设考评保持达标,并建成神东企业文化建设优秀单位；2009年，建成神华企业文化建设优秀单位；2010年，随着神东公司企业文化建设上一大台阶，提出建设世界一流品质矿井目标，包括企业文化创一流。2011年，开展“企业文化创新年”主题活动，实现制度管理向文化管理的初步转变,试点精益化管理模式，建成全国安全文化示范单位。2012年，开展“企业文化创新高效年”主题活动，总结精益化模式，达到向全集团推广目标，实现制度管理向文化管理的根本转变,建成全国企业文化建设优秀单位。

（三）创新做法：上湾煤矿党建工作管理提升从文化建设平台展开，建成两个政治学习宣传阵地作为党建和企业文化活动场所和学习平台。一是建成了神东矿区首家集党务学习、矿文化出版展览、矿史参观和开展文化活动的煤矿文化展厅，二是建成了班组建设活动室。

建设文化展厅，完善班组文化活动室。其中文化展厅是亮点项目。充分发挥样板矿参观窗口作用，创新企业文化传播平台。总结提炼精益文化，包括人本、安全、创新、责任、学习、执行、团队、成本、质量九个方面。已经编制印刷了《精益化管理推行手册》、《精益化管理指导手册》（综采、连采）、《精益文化手册》、《精益文化画册》，完善文化展厅功能，完善地面机械厂培训功能，建成员工精益技术、精益文化教育培训基地，实现对神华、神东文化的传承和发扬，对上湾煤矿文化的创新和发展，以文化软实力推动精益化管理模式。制作大采高采煤工艺3D片及电子图书之英模人物事迹版块。同时，积极配合公司筹备举办神东党建工作展览。利用文化展厅组织人员参加企业文化宣讲大赛和讲义评比活动。充分发挥文化的引导作用。组织开展心理健康讲座，加强人文关怀和心理疏导，塑造员工健康心态。同时安排党建、文化及精神文明系列活动，为迎接党的十八大及宣传十八大营造氛围。包括：扩大矿广播、矿网站、宣传栏等宣传版块内容。成立矿文体艺术联合会，包括书画、曲艺，体育等协会。根据公司规划，结合矿里实际，适时组织培训、专题讲座、征文、知识竞赛、文化体育等活动，丰富员工的文化生活，提高员工的团结协作精神，提升综合素养。利用文化展厅，开展每月一个主题活动：包括矿党政领导带头办讲座讲课活动，党支部“安全文化图文展示”建档活动，开展参观学习活动，青工技术比武，岗位能手座谈交流、科技三小创新活动，拓展训练、知识竞赛、演讲、体育活动、书画文艺曲艺活动，送温暖及家属协管系列活动，建立电子图书馆并开展全员读书月活动。

     样板矿文化成效与启示

（一）样板矿文化成效：上湾煤矿10年期间安全生产，创造了一系列全国第一、世界领先的生产技术指标，其中综采月单产126.5万吨、连采4656米及年产纪录至今保持纪录。2003年，上湾煤矿连采一队使用15型连续采煤机，配套连续运输系统，创造了月掘进巷道4656米的奇迹。2004年，综采队使用5.5米工作面最高月产104万吨，年产1075万吨，世界采煤史上第一个千万吨综采面由此诞生。2008年，使用6.3米支架及成套设备，创建了首个年产1200万吨综采队。2010年，建成长度为319米、采高为7米的世界最大重型加长工作面。2011年5月份开始试点精益化管理项目，优化7米大采高综采生产工艺及设备管理流程，创造了126.5万吨世界综采月单产纪录，综采年单产达到1400万吨水平。

安全文化成果突出：2011年12月1日，在上湾煤矿首家试点研究、实践并提炼形成的煤矿安全风险预控管理体系上升为国家行业安全标准——《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011），并颁布实施，成为煤炭行业执行的标准和规范；2012年3月，国家煤矿安全监察局副局长彭建勋在上湾煤矿调研，对体系的建设和应用给予了充分肯定，并就体系建设和应用经验的总结和提炼提出要求，拟将其推广落实到全国的煤炭企业。2012年6月份，上湾煤矿安全生产先进经验列为全国安全生产现场会推广经验之一。

精益文化成果显著：作为神东精益化管理项目试点经验推广单位,其主要指标为：不安全行为下降了46.3%,机电设备故障率下降了51%,综采产能提高10.5%，连采产能提高18%。公司在上湾煤矿召开了精益化管理现场会，进一步推广精益化管理，实现“精益化管理能使全公司综合产能提升10%”的项目管理目标。

上湾煤矿样板矿文化核心内容是安全文化与精益文化。按照神华及国家安监总局要求，总结出文化模式为“253模式”，已上报神华、国家安监总局通过。8月份党政办总结的安全文化与精益文化已上报国资委宣传局，作为申报推荐国资委评选中央企业30家企业文化建设示范单位材料。

安全文化“253模式”， 即：“两法、五化、三创”的“253推行模式”。坚持体系“落地讲方法，固化凭制度，提升靠创新”的工作思路，推进风险预控管理体系实施，将这套思想理念先进、技术要求领先、应用行之有效的管理体系落地于心、固化于制并提升于行。“253模式”的精神实质是文化创新。体系运行五年来，矿党委坚持以安全文化、安全理念引领人、以安全氛围影响人、以安全环境培育人、以安全政策激励人，铸魂塑形，强基固本，落地生根，逐步形成了观念文化、行为文化、制度文化和物态文化四个层次的安全文化构建模式。

（二）样板矿文化启示

1.上湾煤矿建成全国安全文化示范单位，神华、神东，乃至全国安全文化有了落地代表单位，同时，证明选择上湾煤矿作为试点、示范单位是正确的，具有引领作用。

    2.样板矿要保持永久的荣誉与成果，必须扎实开展创先争优活动，坚持党组织领导的文化创新理念，必须取得安全生产世界一流水平的成绩。

    四、企业文化建设展望

神东是神华安全文化的缔造者之一，创造了很多安全生产经验和做法，形成许多先进的安全文化。而安全文化落地代表性的基层单位就是上湾煤矿的安全文化成果。上湾煤矿是样板矿，有责任巩固成果，发扬成果，创新工作，在创先争优活动及党建工作管理提升活动中做出新贡献。

（一）深入开展创先争优活动，突出抓好“基层组织建设年”主题实践活动、开展“企业文化创新高效年”主题活动，创新党建工作，完善党建工作管理提升活动方案，细化3个阶段6个环节内容，与矿精益化管理文化相结合，抓融入，促发展，总结经验出成果，形成具有本单位特色的子文化体系，即安全文化、精益化文化。以迎接党的十八大作贡献展开工作，多种形式宣传学习十八大精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，开展活动。主要精神是：提升党建工作管理，提高党建科学化水平，教育党员干部，锻炼员工队伍，为建设世界一流品质矿井奠定思想基础、政治保障。安全生产无事故，同时圆满完成公司各项接待任务，继续保持样板矿新窗口新气象。

（二）建设第3个文化平台。以机修厂党支部为精益化6S亮点区域，划分党员责任区，完成神东肯定的“矿机电培训实践基地”工程。将“矿机电培训实践基地”建成员工政治、业务学习、技术比武和操作实习场所，及时跟进党建有关组织活动软硬件工程，力争建成一所矿工的“业务与政治学校”。 

   走进上湾煤矿，仿佛置身于璀璨夺目的荣誉殿堂：连续10年被评为煤炭工业特级安全高效矿井，连续6年被评为全国煤炭工业双十佳煤矿。获得全国矿井创新型矿井、全国煤炭系统文明煤矿、全国青年文明号、全国科技创新型矿井、全国企业文化建设优秀单位奖、内蒙古自治区环境友好型企业、内蒙古自治区文明单位标兵、全国文明煤矿。2010年11月被评为全国煤矿职业安全健康先进单位；2011年3月被国土资源部确定为首批国家级绿色矿山试点单位；2011年4月被国家安监总局命名为全国安全文化建设示范企业；2012年被鄂尔多斯列为和谐矿区试点单位。

更值得高兴的是，先后有多位党和国家领导人莅临上湾煤矿考察,称赞“神华的矿井是全世界采矿效率最高的矿井”，“是煤炭工业先进生产力的代表”；“上湾创造了奇迹”。创造了奇迹的上湾煤矿并不满足于现状，继续发扬全国安全文化示范企业成果，发扬公司精益化管理示范成绩，向世界一流品质矿井目标前进。