【国家安全生产监督管理总局】安全生产工作要强化抓落实 重在见效果

12月3日上午，国家安全监管总局召开全国安全生产调度视频会议，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。他强调，要站在贯彻落实党的十八大精神的高度，认真吸取近期发生的重大事故教训，举一反三，加大工作力度，切实抓好年底前后安全生产各项防范工作，强化抓落实，重在见效果，确保今年“三项目标任务”实现。

国家安全监管总局副局长王德学主持会议。国家安全监管总局副局长孙华山，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华分别就山西省寿阳县“11·23”重大液化气爆炸事故、黑龙江七台河市福瑞祥煤炭公司“12·1”重大透水事故及贵州盘南煤炭开发公司响水煤矿“11·24”重大煤与瓦斯突出事故的调查处理及防范同类事故发生提出了具体要求。相关司局通报了全国安全生产简要情况和上述事故的救援及初步查处情况，并提出了加强重点地区和行业领域安全生产工作的措施。

会上，黑龙江七台河市桃山区区长、山西省寿阳县县长作了汇报检查；黑龙江煤矿安监局、山西省安监局、贵州省安监局（贵州煤矿安监局）负责同志作了发言。

杨栋梁指出，今年以来至12月2日，全国事故总量、较大事故、重特大事故同比明显下降，安全生产状况总体稳定、持续好转。但近期一些地区和行业领域接连发生了重大事故，表明安全生产形势仍然严峻，暴露出“打非治违”不深入、安全生产管理责任不落实、防范治理措施不到位等问题仍然突出。他强调，对事故查处等相关工作，一要认真调查，分析原因。要组织企业和相关部门，下功夫深入细致地做好事故原因包括直接原因、间接原因、主观原因、客观原因的分析，特别是要找出最核心的原因和人为的因素。二要实事求是，依法依规。要在抓紧做好事故调查的基础上，对事故责任人及时进行处理，严肃追究责任，要坚持原则、敢抓敢管，绝不能心慈手软。要调查分析对负有安全生产主体责任的企业领导干部、矿主，有法不依、有令不禁、明知故犯的思想根源和深层次问题。三要吸取教训，举一反三。剖析教训要深入、吸取教训要深刻，要对人民群众生命财产安全负责，真正做到“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故，全国鸣警钟”。对提出的防范措施不能抽象笼统、轻描淡写，要具体化，拿出硬办法，切实用事故教训推动改进工作。

杨栋梁强调，现在到年底不到一个月的时间，是历年来事故多发易发时段，各省（市区）、市（地）、县（市、区）及相关部门要认真分析本地区、各行业领域安全生产状况，找准薄弱点，做到心中有数，真正把安全摆在“第一”的位置上，采取更严更实更新的办法措施，确保全年事故起数和死亡人数“双下降”，确保重大事故不反弹，确保特别重大事故低于去年，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。

杨栋梁要求，进一步加强安全生产工作，要抓紧研究明年的工作思路，总体上要认真贯彻落实党的十八精神，以科学发展观为指导，大力实施安全发展战略，“安全生产年”活动要年年搞，“打非治违”行动要长期抓。要进一步强化“打非治违”，重在依法治理和长效机制建设；要强化基础建设，重在治本和企业主体责任落实；要强化煤矿安全管理，重在瓦斯治理和整顿关闭小煤矿；要强化隐患排查治理，重在超前预防和科技支撑；要强化队伍建设，重在领导班子和反腐倡廉。

国家安全监管总局党组成员、国家煤矿安监局领导班子成员出席了会议。机关各司局、应急指挥中心及有关事业单位主要负责人，各省、市、县安全监管监察机构相关负责同志分别在主会场和各地分会场参加会议。

这次会议是国家安全监管总局在每周一召开机关内部安全生产调度例会的基础上，创新形式，第一次面向全国召开的。目的是让各地区和有关部门及时了解掌握全国安全生产的最新情况，认清面临的形势和任务，特别是吸取事故教训，进一步强化安全生产工作。会议时间短，安排紧凑，效果好，今后将视情不定期召开。