【首钢集团】勇把责任扛上肩敢让不可能成可能——水钢公司开展提高劳动效率工作纪实

    进入2015年，钢铁业“寒冬”依旧笼罩，“回暖”曙光渺茫，迹象仍很遥远。

    狭路相逢智者胜。面对生死考验，只有思维创新、敢于突破、大胆改革，才能冲出重围，迎来曙光。

    提高劳动效率工作事关企业生存发展，涉及职工切身利益，是一场硬仗，也是一个必过的坎。

    水钢公司按照首钢总公司要求，积极主动把责任扛在肩，心中有责、主动作为，敢让不可能成为现实，在提高劳动效率工作中做了大量深入细致的工作，全面完成了减员20%的目标任务。

    数字是枯燥的，但其变化的背后是一场触及思想、触及利益的硬仗。

    提高劳动效率：责任感强了，敢动真格了

    近年来，国内许多钢铁企业受产能严重过剩，供求矛盾突出、获利空间挤压等因素影响，陷入困局。

    据中钢协分析，全国工业品出厂指数（PPI）已连续39个月下降，而钢铁产品价格连续43个月下降。从下半年看，钢铁产能严重过剩，市场严重供大于求的局面不会得到改观，钢铁行业触底回升仍需时日。

    水钢公司面对严峻形势，不断调整经营策略和方针，内降成本，外拓市场，以变应变，变中求进，主动适应新常态；优化产能规模、降低消耗、经济用料、优化品规、降低原燃料采购成本、降低备品备件和产品库存、严格管控资金、非钢产业勇闯市场，带领广大干部职工奋力拼搏、艰苦跋涉，基本消化了今年以来因市场变化带来的新增减利因素，在目前钢铁行业“盈利企业盈利减少、亏损企业亏损增大”的局面下，保持了“逆势减亏”的势头，克难攻坚初见成效。

    心中有责勇担当，主动作为动真格。2013年9月，总公司调整充实水钢公司领导班子以来，水钢公司班子成员充分交流沟通，统一思想，形成共识，一致认为，新一届班子决不能愧对有着近五十年“三线”光荣历史、对地方区域经济社会发展作出过突出贡献的水钢，决不能辜负组织的信任和职工群众的期盼；班子成员必须做到心中有责，心中有民，步调一致，竭尽全力，勇于担当、主动作为，以团结凝聚全体干部职工打好“减亏、止血、扭亏”三大战役为目标，围绕“深化改革、多元发展；依法治企、强化管理”两条主线努力奋斗。以身示范带动公司上下形成“讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果”的干事创业氛围。在领导班子成员中推行工作责任制，做到千钧重担人人挑，人人头上有指标，将年度各项任务分解落实，各司其职、各负其责。首钢总公司对外埠钢铁企业提高劳动效率工作的总体要求提出后，水钢公司领导班子高度重视，班子立即召开专题会议，认真学习领会精神，研究贯彻落实措施。一致认为，水钢公司是“三线”老企业，历史遗留问题多，社会负担重，机构臃肿人员多，劳动生产率低，在激烈的市场竞争中处于弱势地位，总公司高瞻远瞩，给了我们行动的指南，给了配套的政策支持，对于水钢而言，这是前所未有的大好机遇，是一项我要做而不是要我做的重要工作，尽管此项工作牵涉面广，时间紧、任务重、困难多，但是，不能犹豫不决、畏首畏尾、回避问题、裹足不前，必须抢抓机遇、正视困难，义无反顾、解决问题，坚定不移执行总公司战略决策。为此，水钢公司迅速成立了提高劳动效率工作领导小组，统筹谋划，主动作为，快速行动，分解任务，紧锣密鼓地开展工作。

    提高劳动效率：认识明确了，共识一致了

    转型发展、提高效率，符合国有企业改革方向，同时也是一场触及思想、触及利益的深层次变革。2014年8月，水钢公司迫于钢铁产能过剩、市场竞争惨烈的艰难困境，果断采取了减产减亏措施，按照350万吨钢产能规模组织生产。产能调整后，如果不按相应产能配置人员，势必造成劳动生产率大幅降低，人工成本大幅上升，进一步导致水钢公司竞争能力大幅减弱。“水钢公司再不转型发展，不深化改革，不提高劳动效率，只有死路一条。”在严峻的市场形势下，只要明确主攻方向和关键环节，一件一件抓落实，真正做到抓有所进，抓有所成，就有希望把不可能变成现实。为了从根本上解决人员多、包袱重、劳动效

    率低等问题，水钢公司党政班子认真践行首钢总公司党委“加快转型发展，提高劳动效率，事关企业生死存亡，事关职工根本利益”的要求，在2015年“两会”上提出要围绕深化改革、多元发展和依法治企、强化管理“两条主线”，全面深化改革，推进依法治企，把深化改革转型发展，依法治企提高劳动效率工作摆上重要议事日程。

    “听说水钢公司搞改革，这回是动真格的了。机构怎么整合，人员怎么优化，劳动效率怎么提高？”进入2015年，水钢公司开展的提高劳动效率工作，成为干部职工最为关注和街头巷尾最热门的话题。

    以人为本深发动，达成共识为统一。群众路线是党的一切工作的生命线，提高劳动生产率工作只有得到职工群众的认同参与才能顺利推进。为此，水钢公司始终把发动、组织职工作为工作的重中之重。通过召开干部大会、经营例会、职工大会、班组会等形式，层层做好形势任务的宣传、解读工作，围绕牢固树立“忧患意识、大局意识、使命意识、纪律意识、交账意识、学习意识”，开展新一轮解放思想大讨论活动，引导干部职工认清钢铁行业面临的严峻形势和生死考验，正视水钢公司经营生产管理中存在的问题和不足，充分认识提高劳动效率，是形势所迫、任务所需、生存所求。

    把企业文化建设作为加强思想政治工作的突破口和创新点，立足水钢公司生存与发展，总结提炼了“十讲十重十做到”理念，培育水钢公司新时期励志向上的企业精神，增强了企业文化的感召力和影响力。开展“最美水钢人的故事”巡回宣讲活动，通过身边人讲身边事，充分发挥先进典型的示范引领带头作用，增强了广大干部职工与企业同甘共苦、共谋生存和发展的忠诚意识和责任意识。掌握工作主动权、占领舆论主阵地，用主流思想舆论武装干部职工头脑，不断增强思想政治工作预见性、主动性和针对性。在报纸、电视、网站开设“经济博览”“业界视点”“改革改制”等专栏，宣传国内外各行业，特别是钢铁企业改革改制、转型升级等方面的信息，增强干部职工对深化改革的心理认知和承受力，使广大干部职工以积极的态度，理解、接受、支持、参与到提高劳动效率工作之中。

    “要从企业生死存亡的角度充分认识提高劳动效率工作的必要性、紧迫性，勇于担当，主动作为，把这项工作作为一项长期任务持续推进。”成为水钢公司干部职工的共识。

    提高劳动效率：目标明确了，成效取得了

    越是困难越需要勇气，越是困难越需要信心，越是困难越需要创新。

    水钢公司加快转型发展、提高劳动效率工作得以全面扎实稳步推进，取决于他们“依法治企、统筹规划、分步实施、整体推进”的思路。

    今年1月1日，水钢公司观音山矿业公司洗选车间职工叶天元、扈昌梅夫妇，通过公开选拔转岗招聘到原材料（进出口）公司，成为仓储配送室装卸队的成员，开始了新的工作。这不仅意味着水钢公司终结劳务用工的时间已经到来，也意味着水钢公司正式职工将全面替代劳务用工岗位。这是水钢公司开展提高劳动效率工作的首要举措。

    今年3月份，首钢总公司外埠企业提效工作全面铺开。水钢公司在认真分析劳务用工的基础上，果断采取“补充自然减员、顶替劳务用工，闯市场‘自找饭吃’”等措施，多渠道妥善分流安置富余人员，切实降低人工成本，提高劳动生产率。今年以来，水钢公司共清退劳务用工1520人，年减少费用6815万元。

    精心设计细方案，稳步推进成效高。磨刀不误砍柴工，水钢公司把精细方案、高效实施、增强工作落实能力作为追求目标，在深入基层调查研究、分析掌握基本情况、广泛学习先进企业经验做法的基础上，本着认真负责、实事求是的原则，明确了提高劳动效率工作的指导思想、目标任务、实施步骤、保障措施，细化工作方案，完善配套政策，统筹规划，整体推进。

    水钢公司通过实施《首钢水钢组织机构撤并整合工作方案》，撤并整合现行组织机构，减少管理层级，优化管理流程，简化办事程序，解决了机构臃肿、人浮于事、效率不高等突出问题，提高管理效能和管理水平；通过实施《首钢水钢富余职工分流安置工作方案》，调整和优化劳动组织结构，重新设定工作岗位和劳动定员，优化人力资源配置，从公司中层以上干部开始，全体“起立”竞争上岗，自上而下，分布实施，逐级逐步推进，最终实现全员竞聘上岗。以2014年末在岗职工人数为基数，将全公司在岗职工人数压缩20%，将全公司管理人员职数总体压缩到在岗职工人数的10%以内；通过实施《首钢水钢与富余职工协商一致解除劳动合同实施办法》及配套的《提高劳动效率工作流程》《与富余职工协商一致解除劳动合同工作流程》措施，鼓励职工与企业协商一致解除（终止）劳动合同，把工作做细做实，环环相扣，形成闭环，不留漏洞。

    通过采取一系列措施，水钢公司全面完成了首钢总公司下达的提高劳动效率工作目标任务。

    提高劳动效率：人员精干了，潜力涌出了

    提高劳动效率工作对水钢公司干部职工来说是一次洗礼，更是一次成功的实践。只要敢于深挖潜力，就一定能够把不可能变成现实。

    在开展提高劳动效率工作的过程中，水钢公司各单位打破传统的思维模式，结合自身实际优化人力资源，创新管理理念和工作理念。

    水钢公司在“两方案一办法”的制定过程中，公司班子带领专业人员多次向贵州省国资委，六盘水市市委、市政府，人力资源和社会保障局请示汇报，得到了理解和支持，并将方案、办法提交职代会代表团团长及专门委员会负责人联席会议审议通过。工作推进过程中，对“两方案一办法”进行逐条宣讲，并编发《水钢提高劳动效率工作宣传问答》，在报上发布。实施过程中，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，要求二级单位竞争（聘）上岗实施办法必须领导班子集体研究，提交职工代表讨论通过后实施。要求各级干部公正严明，杜绝营私舞弊。竞争（聘）岗位、条件、程序必须公开，竞争（聘）结果必须公示，富余人员分流安置待遇必须合法合规，自觉接受职工群众监督，在公司组织人力资源部和纪委设立举报电话。

    在提高劳动效率工作中，水钢公司密切关注职工思想动态，通过水钢公司网站“互动平台”以及水钢公司工会舆情信息分析工作，对热点难点问题及时进行梳理、汇总，做好舆情分析；通过网络、会议等形式进行及时解答，为顺利推进提高劳动效率工作实施铺平了道路。

    通过艰苦、细致的工作，水钢公司提高劳动效率工作落到实处。在2014年通过采取合并机构、办理退休和内退等措施减员1810人的基础上，截至2015年6月30日，重新设置处级机构31个，同比减少3个，减少处级干部29人；科级机构363个，减少74个，减少科级干部176人；新编制定员同比压缩4192人，压缩比例24.53%。全面完成首钢总公司下达的提高劳动效率工作目标任务。

    请看提高劳动效率工作带来的新变化：

    ——机动部的管理干部自进入6月份起，每天下午16点到18点在会议室集中培训，结合自己的工作，围绕公司经营目标，提问题、谈观点。

    ——轧钢厂为确保现有人员满足生产需求，采取优化管理流程、培养职工技能、生产线间人员互补等办法，盘活现有人力资源。在职工中推行“职工岗位双向选择竞争（聘）上岗动态管理机制，把优秀的人力资源配置到高效率的生产线，把合适的人放到合适的岗位，为生产稳定顺行提供了人力资源保障。

    ——水电（氧气）厂根据新常态生产模式，结合自身实际，大力调整和优化劳动组织结构，充分整合现有人力资源。制氧作业区、供电作业区、供水作业区以加强职工技能培训与技改创新结合为突破口，实现了1号、2号制氧机及02变、07变、08变、25变等站所多岗位无人值守；供水作业区将6个站所合并成3个站所，将原212人减至164人。

    ——煤焦化公司原保卫（武装）室17名人员通过竞聘补充到原料车间生产一线岗位，解决了因解合、内退人员离岗后倒班人员不足的问题。