如何开展制度的理念匹配性审计？

在企业文化建设过程中，构建导向正确、逻辑严谨、特色鲜明的理念体系固然重要，但如果不能有效推进理念落地，再漂亮的理念也只是空洞的符号。通常所言的理念落地，就是要让企业理念（尤其是核心价值观）转化成为团队的思想与行为，融入公司的战略、制度与政策，外显为企业的品牌形象，即所谓的“入脑”、“入心”、“入行”、“入制”、“入形”之说。此中，“入脑”、“入心”、“入行”、“入形”相对显性化，有诸多的策略套路可循，而企业理念如何融入公司制度政令，却往往令人莫衷一是、无从着手。

谈到理念入制的问题，首先必须厘清制度与理念的关系。简言之，理念是制度背后的立法精神，制度是理念的载体，是理念落地实施的保障。将理念融入制度，是从科学管理迈向文化管理的必经之路。开展现行制度的理念匹配性审计，针对问题进行整改，即时确保理念入制的一项重要工作。

一般说来，当企业理念确立之后的半年内，就应该着手推进现行制度的理念匹配性审计工作，否则就会出现制度与理念“两张皮”的尴尬。当然，这里所言的制度，原则上应当包含公司现行的管理总纲、制度流程、操作指引、政策指令等。具体审计工作可参照如下步骤：

1.对企业文化理念进行解码，列举全部关键要素，避免遗漏；

2.按职能条线，列举体现理念要素的所有制度类别，如人力资源制度、营销管理制度、创新管理制度等，避免遗漏；

3.对应每一类制度，明确应该体现的理念关键要素；

4.针对各类制度应体现的理念关键要素，明确该类制度的基本设计原则，如公司人才理念强调“以德为重”，在人力资源制度的设计原则中应明确要求，凡涉及到人才招聘、选拔、任用、激励等相关制度，均应在目的/意义与制定原则中强化“重德”导向；

5.如有需要特别强调的制度关键条款，可进行相应说明。如人才选拔制度中，需特别明确对“人才”的定义进行界定；

6.填写完成《理念解码与制度设计要求指引表》。

附2：理念解码与制度设计要求指引表

（企业文化执行机构专用）

1.面向各制度起草部门发布制度自查通知，同步下发《制度的理念匹配性自查表》，明确责任单位、时间进度等具体要求；

2.同步向员工下发《公司制度的意见征集表》，开展针对现有制度的意见征集活动。

附3：制度的理念匹配性自查表（制度起草部门专用）

附4：公司制度的意见征集表（征集对象专用）

1.各制度起草部门可根据实际情况，成立制度自查小组；

2.内部组织学习企业文化理念体系，列举关键理念要素；

3.对照关键理念要素，系统梳理本职能模块的管理制度，找出与理念相违背的制度条款，并明确修改意见，填写完成《制度的理念匹配性自查表》；

4.将填好的《制度的理念匹配性自查表》提交企业文化执行机构。

1.对各部门自查意见和员工反馈意见进行汇总和归类整理；

2.参照各部门自查意见和员工意见反馈，将意见较为集中的制度作为重点审计项，列举制度名称及具体条款；

3.根据此前形成的《理念解码与制度设计要求指引表》，找到具体制度应该体现的关键理念要素；

4.从专业角度，对制度及其具体条款与理念要素的匹配性进行审计，形成明确的审计意见与改进建议，填写完成《制度的理念匹配性审计表》。

附5：制度的理念匹配性审计表（企业文化执行机构）

1.企业文化执行机构对全部（或某类）制度的理念匹配性审计结果进行汇总，形成整改意见，提交企业文化领导机构审核；

2.审核通过后，企业文化执行机构向相关制度起草部门下达制度整改通知。

1.各制度起草部门结合整改通知和审计意见，对相关制度进行修订、优化；

2.企业文化执行机构对修订整改后的制度进行审核；

3.审核完毕后，制度按正常流程进行发布。

制度修订发布后，由企业文化执行机构配合各制度起草部门，策划开展新颁制度的培训宣贯活动，重点阐述制度修订的意义与缘由，为新颁制度的顺利实施打下基础。

需要注意的是，制度的理念匹配性审计是一项系统工程，关键还需要把握以下四大要点：

一是始终以理念为核心。在制度审计过程中，要始终以核心价值观及与制度相关的执行理念为核心参照点，以与理念要求的匹配性作为重要评判依据。

二是始终坚持问题导向。制度审计是为了查找问题和提升管理，要依据审计的情况，通过增补、删减、调整等方式优化制度体系，使得管理制度能够对企业文化理念体系形成有效支撑，在制度和文化之间形成良好的互动和匹配。

三是关键职能模块先行。需要开展理念匹配性审计的制度，原则上包含公司现行的管理总纲、制度流程、操作指引、政策指令等，由于体系庞杂、审计工作繁重，故在开展理念匹配性审计之时，可优先关注与理念关联最为紧密、对实际影响最为直接的制度，让制度优化在最短时间内产生实效，起到以点带面的作用。

四是注重关联性系统性。由于制度之间具有相互关联、彼此支撑的特点，因此，在开展制度审计之时，应考虑到制度体系的系统性与关联性，对关联紧密的制度进行同步审计与优化。