【神东煤炭集团】公司精益化管理推进工作述评

时代的车轮隆隆驰进了2013年，共和国首个两亿吨煤炭生产基地神东，一派蒸蒸日上、事业兴盛的喜人景象，辞旧迎接新蛇年的味道也越来越浓。

刚刚跨入新年不久的1月22日，神华集团精益化管理现场会在神东召开。会议认真总结精益化管理推进工作取得的成果，共同交流包括神东及上湾煤矿在内的神华大家庭各兄弟单位创造的好经验，对今后的进一步推广应用做出了动员、部署。

此次现场会，为神东认真总结、借鉴经验和全面推广并深化精益化管理，提供了十分难得的契机，促进各矿井、单位管理实现从质量标准化向精益化管理更高境界的再跨越，进而推进世界一流煤炭企业建设迈上新水平。

煤矿“粗放型”的客观主观原因

在浩如烟海的中华大辞海里，如果寻找与“精益化”相对应的反义词，我们的脑海里马上就会迸出“粗放型”三个字，而且还会自然而然地联系到自己的本业——煤炭企业。

其所以如此，是因为在很长的历史时期乃至直到今天，“粗放型”似乎与我们的煤矿如影随形，而且业里业外尽人皆曰“如此”。粗放型管理也因此在一定程度上成为煤矿的潜台词。

煤矿历史上粗放型管理特点的形成，一是受制于煤炭先天性地下赋存条件而导致的开采复杂性、多变性、困难性、高危性等特性的影响；二是受制于煤炭开采比较滞后的技术装备水平即生产力水平条件的影响；三是受制于前两个基础性条件“存在决定意识”而形成的传统思想观念影响等。多方面因素的制约，使煤矿转变粗放型管理方式，实现精益化管理的难度远比制造企业大。

为了改变传统煤矿的粗放型管理，为了改变煤矿高危性、高消耗、低产出、低效率状况，为了改变自身的安全生产生存条件，历代煤矿工人进行了艰苦卓绝的探索和奋斗。

质量标准化提升管理水平

煤矿（安全）质量标准化体系，是新中国成立以来的几代煤矿工人从传统工业化时代到今天的新型工业化时代，历经几十年仍在苦苦探索的管理方式。煤矿（安全）质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的（安全）质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于（安全）生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。它是我国煤炭行业借鉴国内外先进的（安全）质量管理理念、方法和技术，是经过多年实践探索而逐步发展形成的一整套（安全）质量管理体系和方法，是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。可以说，几十年的（安全）质量标准化建设，大大强化了我国煤矿的安全生产基础工作，成为保障煤矿安全高效生产、构建煤矿安全生产长效机制的重要手段，也大大改变了煤矿粗放型管理的历史状况，有力提升了煤矿企业的管理水平。

神东多年来既受益于煤矿（安全）质量标准化的推广应用，也同时通过走新型工业化道路、实施“五高”方针和构建“四化”模式，为煤矿（安全）质量标准化建设注入信息化、现代化的强劲活力。可以说，质量标准化与信息化共同构成千万吨矿井群及其它安全高效现代化矿井建设的牢固基石，构成一亿吨、两亿吨煤炭生产企业大厦的牢固基石。神东参与创新的本安体系标准和千万吨矿井建设的相关技术标准、规范已成为行业和国家标准。上湾煤矿无疑是其中的一个典范，一直被作为神华、神东两级公司的（安全）质量标准化样板矿，而且是全国煤矿本安体系建设的“第一个吃螃蟹者”。两级公司其所以选择上湾煤矿作为精益化管理的试点和样板，显然也是基于该矿多年质量标准化建设奠定的扎实基础。

资本利用率反映问题实质

质量标准化管理固然对改变煤矿粗放型管理、提升煤矿管理水平发挥了显著作用，但改变煤矿粗放型管理的复杂性、艰巨性，仍然需要在质量标准化管理基础上进一步加以探索、提升。

就拿神东自己来说，矿井管理水平在全国煤矿已处于领先地位，而且在世界上也数得着。然而，曾与神华集团建立有长期战略合作伙伴关系，支持过2004年中国神华能源海外上市，并协助制定神华发展战略，在国际上享有较高声誉的麦肯锡咨询公司，在2011年2月应邀对公司进行企业诊断后得出的结论反映，公司从思想观念到具体管理到日常行为，粗放式管理的烙印并未完全根除，一些影响管理效率的因素依然存在。

麦肯锡公司专家运用其具有全球性视野的企业“CT”诊断原理，围绕神东建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业的战略目标，对标世界领先煤炭企业，以价值链的生产运营主线为切入点对公司进行诊断，在充分肯定神东的独特优势及在采矿业关键领域取得的不俗成绩，诸如完美的矿体，可利用的庞大规模，采用先进技术，有效的业务信息系统，煤炭价值链得到延伸，强大的技术能力，富有责任感、实力强劲的员工团队，以及在安全方面一直表现优秀，高生产率，年增长率较高，等等。然后通过与Coal lndia、Peabody、力拓和Arch Coal等全球顶尖煤炭企业在资本利用率（千克/每元人民币）上的比较，四企业的资本利用率分别为3.39、4.05、7.21和8.18，而神东仅为2.61。即公司的资本利用率偏低，运营绩效的波动性较高，在资本利用率上仍有较大提升空间，结论是生产运营管理效率还有10%、产能2000万吨、利润50亿的巨大提升空间。

精益化管理呼之而出

正是麦肯锡公司的诊断结果，对公司上下产生了深深的触动，进行了深刻的自我省察。于是，作为煤矿粗放型管理克星的精益化管理也就呼之而出了。

精益化管理是现代企业新的组织管理方式，能有效配置和合理使用企业资源，最大限度地谋求经济效益。其核心理念是要求企业的各项活动必须运用“精益思维”，即以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。“精”的基本要求是少投入、少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和耗费，实现高质量；“益”即多产出经济效益，精益求精，实现企业更高的升级目标。其中，设备运行“零故障”，产品质量“零缺陷”，安全生产“零事故”，是精益化管理的基本要求。

对于受制于客观条件和传统理念制约而管理相对比较粗放的煤炭企业来说，推行精益化管理无疑是在质量标准化、管理信息化基础上，管理创新和管理提升的新层面、新高度、新境界。

其实，运用科学发展观的观点加以观照，无论麦肯锡公司的诊断方法，还是精益化管理的基本原理，显然都是对统筹科学的运用，完全符合科学发展观关于“全面协调可持续性”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法。也就是说，精益化管理之道走的恰恰是科学发展之道。

首创上湾取得显著成效

非常巧合的是，麦肯锡公司重点解剖的“麻雀”，恰恰是上湾煤矿。而公司也基于该矿在质量标准化、信息化及本安体系建设诸多方面的良好基础，再次成为公司推行精益化管理的试点矿、示范矿、先行者。

2011年4月，基于麦肯锡公司的诊断结果及“处方”，根据公司的部署，上湾煤矿出台了精益化管理实施办法；2011年5月，公司启动了精益化管理项目上湾煤矿的第一阶段试点工作；2012年2月，精益化管理项目上湾煤矿第二阶段工作正式启动。该矿通过不到两年的成功实践所取得的显著成效，充分证明了精益化管理对提升煤炭企业管理水平的生命力，证明了其对改变煤炭企业粗放式管理的深刻意义。

设备的综合利用率，简称OEE，是用来表现实际生产能力相对于理论产能的比率，过去广泛应用于加工制造业，煤矿生产从未引用过。麦肯锡公司在运用OEE对上湾煤矿综采生产系统设备的综合利用率进行数据分析后，得出的结果为OEE=41.8%，认为比较低，仅在煤机维护环节上就比国际最佳水平相差了12%。其关键影响因素在于计划维修时间、故障停机时间、非设备停机影响时间过长，人员组织不力及材料配件影响等。

为此，公司及上湾煤矿在精益化管理理念的指导下，即OEE引入并首先在综采生产管理加以运用，作为设备效率提升的关键性指标，制定了关键路径法，以提高开机率和性能开动率为两条主线，提高设备综合利用效率，进而提高综采产能。与2010年相比，上湾煤矿目前的综采OEE提升了8.51%，产能相应提升了10.5%；全年综采生产时间增加468小时，可多产煤80多万吨。如果在公司的18座矿井所有综采工作面推广，如果在公司各矿井、单位所有系统全面推广，其产生的效益无疑会更加惊人；如果在全国煤矿及非煤矿山推广，其效益恐怕更加是一个天文数字。

肩负开拓者使命

公司前年邀请麦肯锡公司诊断的根本目的，在于通过与国际一流煤炭企业对标，深刻认识神东，查找突出问题，明晰提升方向，以价值创造为主导，实现由外延式增长向内涵式发展的重大提升；以运营改善为主导，实现由经验（也可以说粗放型）管理向精益管理的重大提升；以体系建设为主导，实现由注重技术与管理体系建设向全面标准化体系建设的重大提升，并通过信息化手段优化管理流程，提高管理绩效，促进公司整体生产运营管理水平的全面提升，支撑建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业战略目标的实现。

应该说，神东的追求完全代表着我国煤炭企业的发展方向。我国煤矿生产从原始开采到近代工业化开采再到现代新型工业化开采，开采方式几度经历跨越实现了质的飞跃，尤其是通过几十年的质量标准化建设和以神东为先进代表的信息化提升，不仅使煤矿的生产方式及安全、产能、产量、效率、效益等发生了革命性、颠覆性变革，而且也使煤矿的粗放型管理及形象得到显著改善。然而正如前所述，根本改变煤矿粗放型管理还有很长一段路要走，相信麦肯锡公司对神东的诊断结果，其它矿区的煤矿以及更多的非煤矿山同样存在，有些管理较差的甚或问题更大。

继率先开辟煤矿新型工业化道路之后，神东再次以高度的政治自觉和责任自觉，肩负起改变煤炭企业粗放式管理的神圣使命，并很快追寻到一条新的科学发展道路——精益化管理之路。

在上湾煤矿推行精益化管理将近两年和设备维修中心一厂推行精益化管理取得积极成果的基础上，公司在2012年12月2日召开精益化管理推进会，要求各矿井、单位全面推广精益化管理经验；12月25、26日又进而在上湾煤矿举办精益化培训班，分别对矿区北区、南区片各矿井的科级以上干部进行了专题培训。

正当全公司精益化管理全力推进之际，神华集团煤炭生产精益化管理现场会的召开，再次让神东矿区精益化管理的东风吹度。

“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”鲁迅的名言蕴涵极深刻的哲理。煤矿走工业化、信息化道路是这个道理，煤矿走精益化管理道路同样是这个道理。但路总需要有人第一个走、第一个开拓。已经第一个开拓出煤矿新型工业化道路的神东，一定会第一个走出煤矿精益化管理的宽广大路！