提境界 强基础 推动集团公司安全发展

      今年6月是全国第12个安全生产月。各级组织和干部职工要按照上级和集团公司统一部署，突出“强化安全基础、推动安全发展”主题，精心组织，严格落实，推动集团公司安全形势持续平稳。

一、坚持把抓好安全作为应对危机第一举措，进一步提升思想境界。今年安全生产月，正处在集团公司落实“十项断然措施”，全力应对复杂严峻经济形势的关键时期。各级组织和干部职工要正确处理安全生产与应对危机的关系，不因经济形势复杂严峻而淡化安全，不因生产任务重而忽视安全，不因经营压力大而放松安全。抓好安全就是应对危机的最大成效，就是生产经营的最大效益，就是职工群众的最大福利。一要坚定认真抓的态度不动摇。当今时代，安全已成为经济社会发展的重大问题，党的十八大把安全生产纳入中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，彰显了党和国家对安全生产的重视程度越来越高。随着集团公司发展区域扩大、经营领域拓展、国际化步伐加快，安全责任越来越大。面对当前复杂严峻经济形势，各级组织和干部职工务必保持清醒头脑，坚定不移把安全摆在“四个一切”重要位置，不能有丝毫动摇，坚决消除松懈麻痹思想、骄傲自满心理和疲劳厌战情绪。二要坚持自觉抓的意识不懈怠。安全事故平时不能出，困难时期更不能出，出了就难上加难；安全事故平时出不起，经济下滑更出不起，出了会雪上加霜。从1—5月份工作情况看，完成上半年各项经济指标压力很大，越是经济形势严峻，越要齐心协力把抓好安全作为应对危机、战胜困难的第一举措和首要保障。要以更高的境界抓好安全工作，确保精力更集中、作风更深入、措施更有力、落实更到位。三要保持长期抓的毅力不放松。安全工作是一项长期的基础工作，必须坚持不懈地抓。从现实情况看，有的单位安全警觉性和超前敏锐性有所放松，“三违”和侥幸问题依然不少，制度落实不到位问题比较突出；有的生产矿井现场条件复杂，外部开发单位项目建设任务重，夏季“三防”进入汛期，大批新工人培训上岗，安全工作难度更大。各级组织和干部职工要深入贯彻“十个更加、十个严防、十个做到”总体要求，增强安全工作执行力、落实力、持续力，居安思危、如履薄冰，强力推进、持之以恒，坚决实现连续安全生产七周年。

二、坚持全员全方位全过程，进一步夯实安全管理根基。近年来，集团公司认真贯彻党和国家安全工作部署，结合实际制定出台74号文件和《落实安全生产主体责任实施细则》等制度规定，有力促进了安全持续平稳。要按照上级新规定、新要求，进一步修订完善，细化制度规定，实现“责任零空隙、制度零缺陷、管理零漏洞、生产零事故”。一要突出主体责任，构建全员安全责任体系。以开展“抓基层、严制度、重落实、保安全”活动为契机，对本单位安全责任制和制度规定进行总结完善，使安全责任制度符合上级规定，符合本单位实际，更具针对性、规范性和实效性。严格落实领导分工负责制、部门业务保安责任制和职工岗位安全责任制，严格主体责任履行，形成责权清晰、管控有序的安全责任体系。二要突出动态管理，实现全过程安全预控。深入推进“安全风险预控提升年”活动，加大安全风险评估推进力度。强化现场安全管控，超前分析存在的苗头问题、指向行为造成的后果，自觉做到洞察事故征兆，采取防范措施，从源头上控制和预防事故。深刻汲取近期省内外事故教训，强化外部矿井安全管理基础，落实防治煤与瓦斯突出、防治水、冲击地压规定，严防各类事故发生。认真贯彻六月份安全工作意见，强化夏季“三防”和应急管理，确保矿区安全度汛。三要突出基层建设，筑牢全方位安全基础。基础不牢，地动山摇。要坚持关口前移、重心下移，牢牢抓住区队班组这个关键，赋予班组长安全管理权、生产组织权和考核分配权，提升班组安全自主管理能力。落实保护矿工生命安全七条规定，保障职工生命安全。严格岗位“必知必会”培训和操作技能实训，提高职工岗位履责能力。深化安全文化建设，对“三为六预”安全文化和“手指口述”安全确认制度进一步总结，找出不足，不断完善提高。推进安全质量标准化建设，建成一批标准化示范岗点、精品工程和示范单位。

三、坚持严作风严检查严追究，进一步提升安全工作标准要求。随着企业发展和装备水平提高，职工群众对安全工作的认识程度、重视程度越来越高，必须进一步提升安全工作要求。一要切实增强自觉性。各级领导干部要自觉转变工作作风，坚决克服麻痹思想和浮躁心理，集中精力盯重点、抓难点，持之以恒抓苗头、抓预防、抓落实。广大职工群众要树牢“自保是大爱、互保是大孝、联保是大德”的安全道德观，强化自我保护意识，真正认识到安全不是为别人，而是为自己，自己安全自己管，依靠他人不保险，实现由被动执行向主动作为、由被动遵守向自觉履行转变。二要注重工作实效。安全管理工作要少走形式，多点务实。各级领导干部要坚持一切从实际出发，从现场源头抓起，切实发现问题、解决问题，注重程序规范，确保系统可靠。各单位、各部门要认真履行职责，从严落实各级责任。各级安监部门要坚持严字当头，敢于动真碰硬，加大安全监督检查力度。各级群团组织要围绕安全生产月，不断创新方式方法，细化量化工作任务，形成党政工团齐抓共管合力。三要从严责任追究。严格执行集团公司《安全生产行政问责办法》和《安全绩效考核办法》，突出事前问责、过程考核和连带责任追究，加大业务部室联责考核力度。坚持“四不放过”，落实“九个一律”安全问责措施，从严分析、从严问责、从严警示，以持续稳定的安全形势保障集团公司度危求进、实现高质高效发展。