深入推进学习型党组织建设打造有抱负负责任受尊重国家战略团队

      2011年07月18日10:44   来源：人民网-理论频道   中国兵器工业集团公司

      兵器工业是我们党最早创建和领导的工业部门，也是新中国国防科技工业的摇篮。今年，是建党90周年，也是人民兵工创建80周年。作为中央管理的国有重要骨干企业，中国兵器工业集团公司处在国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国家战略性产业和国家创新体系的重要组成部分。按照中央和中央企业推进学习型党组织建设的总体部署和要求，中国兵器工业集团公司紧紧围绕“建设高科技国际化兵器工业，打造有抱负、负责任、受尊重国家战略团队”战略目标，坚持以党员学习带动全员学习，以学习型党组织建设带动和深化学习型集团建设，扎实推进学习型党组织建设，使创建学习型党组织的过程成为破解发展难题，创新发展模式，跨越提升兵器工业技术地位、市场地位和战略地位，不断开创兵器工业科学发展新局面的过程。2010年，中国兵器工业集团公司实现主营业务收入2361.8亿元、同比增长46%，实现利润67.6亿元、同比增长25.6%，实现经济增加值39亿元、同比增长50%以上。中国兵器工业集团公司连续六年均获中央企业负责人经营业绩考核Ａ级；连续两届获中央企业“业绩优秀企业”、“科技创新特别奖”，并被命名为“国家创新型企业”。

　　第一、培育先进学习理念，以学习型党组织建设提升企业核心竞争力

　　兵器工业是一个以技术推动为主的行业，需求生成主要来自于技术推动。兵器工业还是一个竞争性行业，各个专业领域都面临着激烈的竞争，而且这一竞争还在向更深层次、更广范围延伸。当前，中国兵器工业集团公司已经成功实现了由传统兵器向高科技兵器、由求生存向求发展的历史性转折，兵器工业的改革发展站到了一个新的历史起点上。如何加快转变发展方式，推进结构调整？怎样提升兵器工业技术地位、市场地位和战略地位？如何发挥科技引领作用，培育核心竞争力？关键在于学习，出路在于学习，动力源于学习，这是全系统党员干部在推进学习型党组织建设中所形成的共识。着眼于提升军民品在国家层面的占位、打造一批在市场上有话语权的行业领先者，中国兵器工业集团公司以学习型党组织建设为重要抓手，把创建学习型党组织的要求切实转化为建设高科技国际化兵器工业的根本需求和内在动力，推动兵器工业由生产组织型向科技引领型的转型升级。

　　一是把培育先进学习理念与提升自主创新能力紧密结合，打造学习的引领力。中国兵器工业集团公司坚持把学习型党组织建设作为推动科学发展的根本要求，以带动核心能力整体跨越提升的大项目、大平台为牵引，以技术的不断创新引领学习型党组织建设，从“源头”激发员工的学习动力，变“要我学”为“我要学”，使不断学习成为一种常态，一种职业素养。“我们要把学习作为破解难题的金钥匙，在‘干中学’，在‘学中干’，形成具有自主知识产权的工艺技术。”这是中国兵器工业集团公司360项目党支部的郑重承诺。360项目作为国家“2006-2020年科技发展纲要”十六大科技重点、国家关键基础设备专项之一。360项目团队立足创新攻坚克难，全力推进工艺创新和优化改进，突破了全球最大液压系统、超复杂设备模具和工件联调等关键技术，攻克了工艺参数优化和工模具设计制造等20余项关键工艺难题，创造了5项世界第一，取得了6项国家专利，成功生产出1.2米直径厚壁钢管，形成了具有自主知识产权的工艺技术，进一步提升了中国兵器工业集团公司在极端制造领域的技术地位，集中体现了学习型党组织建设的成效。

　　二是把培育先进学习理念与企业文化建设紧密结合，激发学习的源动力。建设学习型党组织，广大党员是基础，全员参与是根本，培育文化是保障。中国兵器工业集团公司在传承“把一切献给党”的人民兵工精神的基础上，对新时期兵器文化进行了深度解析，把“创新、奉献、务实、开放”作为兵器精神和兵器价值观的核心内容，确立了“建设高科技国际化兵器工业，打造有抱负、负责任、受尊重国家战略团队，把中国兵器工业集团公司建设成为国际一流防务集团和国家重型装备、特种化工、光电信息重要产业基地”的发展愿景，把创建学习型党组织与创建“学习型班组、知识型员工”、深入推进员工素质建设工程紧密结合起来，在企业文化建设中导入学习型组织理论，以学习力提升创造力、竞争力，倡导全员学习、不断学习、终身学习的理念和价值取向，通过对标先进“照镜子”、“找短板”，让党员、员工聚焦自己的能力“短板”，增强学习的主动性、即时性和实效性。

　　三是把培育先进学习理念与完善技术创新的动力机制紧密结合，培育学习的推动力。在推进学习型党组织建设过程中，中国兵器工业集团公司结合以技术推动为主的行业特点，进一步完善骨干科技人才激励政策，建立落实重点项目特殊奖励制度，创造科技人才潜心技术创新的工作环境。2011年，中国兵器工业集团公司对在军民品研发上作出重大科技创新的“某型号直升机载系统”、“红外焦平面探测器”、“3.6万吨黑色金属垂直挤压机工程”三个项目团队分别给予300万元的重奖。“某型号直升机载系统”项目在国家科学技术奖励大会上荣获2010年国家科技进步一等奖，该项目团队经过６年协力攻关，集智创新，自主研制成功我国新一代直升机载装备，使我国直升机载装备系统达到国际先进水平。?“红外焦平面探测器”项目团队在国外严格封锁的情况下，克服重重困难，历经４年艰苦攻关，自主解决核心器件一系列重大“瓶颈”技术难题，成功实现了核心器件的历史性突破。“3.6万吨黑色金属垂直挤压机工程”项目（360项目）团队将军品技术与民用产品相融合，历经３年艰苦奋战，自主设计并成功建成世界最大、中国首台首套3.6万吨黑色金属垂直挤压机，不仅打破了国外对我国高端挤压技术的长期封锁和垄断，而且每年可以为国家节约外汇上百亿元人民币，对于我国火电、核电、石油、航空、航天、船舶等国民经济支柱产业自主发展和国防建设具有无可替代的作用。中国兵器工业集团公司对重大科技创新项目团队给予重奖，向全系统发出了“学习、学习、再学习”的强烈信号，引导和激励科技人才安心于科技岗位、成就于创新事业，在尊重人才价值、实现人才价值、提升人才价值中推动技术持续创新和进步。

　　第二、拓展学习教育平台，以学习型党组织建设促进兵器工业人才队伍建设

　　中国兵器工业集团公司坚持把人才作为事业发展的决定性因素，通过成立兵器人才学院、办好“一报一网一刊”（《中国兵工报》、中国兵工网、《现代国企研究》杂志）、组织专题培训、实施党员轮训等方式，积极构建学习培训“六个平台”，即党性修炼的平台、素质提升的平台、战略推进的平台、难题破解的平台、文化传扬的平台、知识管理的平台，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度，提高学习培训的针对性、实效性。

　　一是大力建设战略型经营管理人才队伍。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以发挥好“领学”作用为重点，中国兵器工业集团公司党组领导带头讲课、作辅导，深入开展大调研、大讲堂、大碰撞活动，为全系统学习型党组织建设、学习型领导班子建设起到带头示范的作用。以增强领导人员学习理念为核心，把抓好学习型领导班子建设纳入“四好”领导班子创建活动的范畴，把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据，继续深入推进人事制度改革，子集团副职领导全部实行竞聘上岗，去年以来，总部16名员工到企业事业单位担任实职。以提升领导人员的科学发展能力为目标，积极探索创新战略型经营管理人才培训方式，推行“行动学习法”，学员“带着问题来，带着方案回”，把理论教学、专题研讨、案例教学和实地考察等多种方式相结合，实现了由传统的“讲授式、封闭式、一对多”的方式向“论坛式、开放式、多对多”的方式转变，由单纯的学员自助学习交流向学习交流与内部培训师甄选相结合，由无主题交流向专题论坛转变，运用“一事一议”、头脑风暴等方法，努力搭建一个“经验共享、思维碰撞、启迪智慧、提升自我”的互动学习平台。同时，创立兵器科学家论坛，开设《世纪管理名家讲堂》，组织高管轮训班和监事培训班分别赴英国、新加坡进行培训，学习战略管理、创新政策、创新与创新文化、平衡记分卡与绩效衡量、商业模式创新和领导力等方面的新理论、新思想，开阔经营管理人员国际视野。2010年，集团共举办各类经营管理人员培训班39期，直接培训各级骨干人员3600人，建立了专家和领导上讲台制度，全年邀请20余名总部部门领导和成员单位领导到兵器人才学院讲课，把学习成果和实践经验与大家分享，既实现了领导干部带头学习，又促进了员工广泛参与学习。

　　二是大力建设领军型科技人才队伍。技术地位决定市场地位，市场地位决定企业地位，企业在市场中的地位最终是由企业人才地位所决定的。兵器工业是一个以技术推动为主的行业，兵器工业集团组建以来走的就是一条技术推动道路，依靠技术带动行业的整体发展。为进一步促使骨干科技人才潜心于科技创新，中国兵器工业集团公司着力打造“职业技术专家”培养机制，从建立职位发展序列和动力机制两个要件入手，畅通科技人才职业发展通道，形成了“成员单位科技骨干—成员单位级科技带头人—集团公司级科技带头人—中国兵器首席专家—国家两院院士”五级职业发展岗位序列，搭建了科技人才职业化发展的成长阶梯，引导和激励科技人才安心于科技岗位、成就于创新事业。目前，中国兵器工业集团公司共有从业人员27.9 万人，从事科技活动人员占从业人员的18.6％，已形成13名院士（9名外聘院士）、23名中国兵器首席专家、263名集团公司级科技带头人、1000多名成员单位级科技带头人、4200多名成员单位科技骨干构成的骨干科技力量。科技人才队伍中现有享受政府特殊津贴426人、国家新世纪“百千万”人才26人、国家有突出贡献中青年专家10人、国防科技工业有突出贡献中青年专家58人。对新引进的高层次科技人才，中国兵器工业集团公司还将按照市场化的激励方式，尝试推行协议工资制、谈判工资制，探索通过实施股权激励、岗位分红激励、项目分红激励等方式，建立中长期激励机制；并将推行补充养老、医疗保险、安居工程、学术休假等多种方式，丰富和完善骨干科技人才的福利待遇。

　　三是大力建设创新型技能人才队伍。结合企业发展对高素质复合型技能人才的新要求，中国兵器工业集团公司积极推进创新型技能人才队伍建设，每两年举办一次集团公司级职业技能大赛，建立了“工艺创新、技能培训、考核升级、技能推广”四位一体的技能人员职业能力提升机制，广泛开展以提高职业素质为核心的多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训、技能大赛，切实把各类技能人员培养成为本专业本岗位的行家里手。2010年，中国兵器工业集团公司在第四届职业技能竞赛暨第一届创新大赛中，增加了以“产品创意”和“工艺技术创新”为主要内容的创新竞赛，全系统共有11.9万人次参加各类学习培训，培训课时36.8万小时，举行交流活动1764场，形成创新成果达4033项，产生“全国技术能手”9名、“全国青年岗位能手”7名、“中央企业技术能手”15名、“兵器工业技术能手”40名，形成了“百个工种、千项创新、千场交流、万人学习”的局面，极大地激发了全系统广大技能人员的学习动力和创新热情，充分体现了兵器工业广大员工崇尚学习、热爱学习、自觉学习的价值取向。

　　第三、推进学习成果转化，以学习型党组织建设推动科学发展上水平

　　中国兵器工业集团公司在深入推进学习型党组织建设中，坚持突出实践特色、注重实际效果，以学习创新工作思路、破解发展难题、推动科学发展，努力把学习成果和理论创新转化为谋划工作的思路、善抓落实的本领、推动科学发展的成效；坚持以学促用、以用促学，不断拓展学习成果转化渠道，建立学习成果形成、学习成果交流、学习成果运用的全过程管理体系；坚持既要向书本学习、向实践学习，又要向群众学习，既要向国内外同行业学习，又要向国际化大公司学习，既要向其他中央企业学习，又要向基层单位和员工学习，着力在学用结合、创新思路、解决问题上下功夫、见成效，使学习的过程真正成为解决思想问题和实际问题的过程。通过学习型党组织建设，中国兵器工业集团公司进一步统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步焕发广大党员干部的创造激情、激发创造活力，不断提高解决实际问题、推动企业科学发展的能力。

　　一是大力推进科学发展。“十二五”时期，中国兵器工业集团公司将紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚定不移地创新发展模式、推进结构调整，跨越提升自主创新能力、跨越提升核心和关键基础能力、跨越提升军民融合发展能力、跨越提升国际化经营能力，全面完成军事装备科研生产任务和军工能力建设任务，统筹履行好国家安全、军民融合发展、为客户提供高品质产品和服务、安全生产与节能减排、员工发展和稳定、抢险救灾与扶贫捐赠公益事业等六个方面的政治责任和社会责任，力争总体经营规模达到5000亿元以上，利润总额达到200亿元以上，增加值达到750亿元以上，全员劳动生产率达到25万元以上，实现产品结构、产业结构和收入结构明显优化，技术地位、市场地位和战略地位明显提升。

　　二是大力推进技术创新。创新能力源自创新体系。提升技术创新能力，必须要有强有力的技术创新体系作支撑。中国兵器工业集团公司在“十二五”时期，将深入推进技术创新体系建设。一要加强技术创新的情报信息体系建设，实现对技术发展趋势、技术创新资源布局的信息透明和信息对称，提升技术创新体系策划和顶层设计能力。二要加强技术学习和技术积累，增加技术学习和技术积累的投入，把技术创新的过程转化为技术学习、技术积累的过程，把技术创新成果转化为自主知识产权和技术底蕴积累，在持续的技术学习和技术积累过程中培育核心技术。全集团干部和科技工作者必须认识到，实践反复证明，试图绕开艰难的技术积累过程，是培育不出技术能力的。三要加强开放式技术创新体系建设，培育和提升以核心技术为支撑、整合国内外技术创新资源、对市场需求快速反应的集成创新能力，在整合国内外创新资源中放大自身优势。四要完善技术创新的动力机制，坚持人才是事业发展的决定因素，探索技术能力、技术成果、知识产权等参与分配的现实途径，加大专利、标准、技术增加值等技术成果和知识产权在经营绩效考核评价中的权重，在尊重人才价值、实现人才价值、提升人才价值中推动技术持续创新和进步。

　　三是大力推进结构调整。推动产业结构和布局调整，是创新发展模式，提高发展质量，跨越提升兵器工业技术地位、市场地位和战略地位的重大战略决策。从2009年开始，中国兵器工业集团公司要用３～5年时间，把130多家成员单位重组为30多个专业化或区域化子集团以及10多个直属单位，其中10多个子集团要争取成为在国家层面有重要地位、在市场中有重要话语权和影响力的行业领先者，最终把中国兵器工业集团公司打造成为国际一流的防务集团和国家重型装备、特种化工、光电信息重要产业基地。目前，中国兵器工业集团公司共推进了3批18个项目、涉及62个企事业单位的调整重组工作，完成了18个子集团的重组整合，重点推进了一批军民融合高新技术产业基地。“十二五”期间，在产业结构和产品结构调整过程中，中国兵器工业集团公司将坚持“研发一批，兴建一批，改造一批，重组一批，并购一批，退出一批”的原则，在子集团组建运行的基础上，着眼于培育若干有竞争优势的专业化业务板块，围绕子集团主要经营业务和发展方向，推进子集团内部资源的专业化整合，切实解决好子集团内部资源配置重复分散的问题，以资源的专业化整合推进业务的专业化经营，进一步发挥子集团的重组效应，将有限的资源配置到主业和技术创新上来，抓大扶强，打造行业领先者。