【神东煤碳】争朝夕 冲刺年末安全生产（组图）

抓安全，也走“群众路线”

“把自己在工作、生活上遇到的困难提出来”，年关岁末，张子飞董事长与一线员工零距离接触，通过参加一线班组的班前会等形式面对面听取员工心声。还专程查看了新投用的洗衣房和充灯房，了解后勤服务方面的情况。而像这样以解决实际问题为导向，在公司党的群众路线教育实践活动开展以来已成为公司领导调研的一种常态。

越是在年末，越要拧紧“安全阀”。“老下来调研，问题还是留下了”“希望多给基层一些指导，而不是总考核”……这些声音都是员工找出的管理层普遍存在的“四风”问题。公司领导和基层干部在抓安全生产和管理过程中一改群众反映的“会议多，无效检查多”等问题，围绕安全生产的薄弱环节，深入查找和剖析存在的问题、不足，不断修订完善本安考核标准，将本安管理责任分解到各个基层单位、各级管理人员，全年累计组织修订2021条考核标准，促进本安体系落地生根。

公司生产、机电、通风、工程管理等业务部门以及基层主要业务保安部室，将切实解决基层单位和一线员工的难题作为走实群众路线的基本准则。进一步分解细化安全生产工作职责，将每一项工作落实到具体岗位和人员，把解决安全生产方面的技术问题作为业务工作的头等大事，不推诿扯皮，不等不靠。“机关部门现在改变很多，以前是口头指挥多，解决实际问题少，可现在我们矿里有什么难题，反馈到机关业务口上后，能解决的问题很快就给解决了”“办事方便多了，流程没以前那么繁冗了，这对一线生产也是个保障”……这都是大家对业务部门转变管理作风的中肯评价。

安全方面走群众路线，还集中体现在依靠科技创新来减轻一线员工的安全压力和作业强度。进入四季度，公司年初提出的十大科技创新项目大部分已经运行成功，数字化、信息化、智能化的提高，为基层员工顺利完成安全生产任务提供了保障。

“在安全方面要多顾及一线员工的感受，多重视现场的实际情况”，这也是张子飞董事长高频次强调的内容。只有在安全方面也走群众路线，群众最关切的安全问题才能有所保障，也会营造出更和谐的安全生产氛围。进入12月以来，神东向着集团下达的“商品煤2.506亿吨，利润295.5亿元”目标发起最后冲刺。

合理安排，层层夯实安全支撑

安全工作就是要争分夺秒，埋头苦干。剩下不到10天的时间今年就要结束，公司上下继续齐力克服煤炭市场低迷、块煤滞销的影响等生产组织和安全管理等各方面的困难，狠抓煤炭生产组织和装车外运工作，保持了高位运行的良好态势。

总调度室电话铃声此起彼伏……“保产量、降消耗、提质量、强管理”，结合各单位生产作业计划、系统的生产和外运能力，总调度室强化煤炭生产和外运工作管控力度，通过强化矿井生产、洗选装车、外运协调和调度指挥的过程管控，实现了矿井生产、洗选装车和外运协调的协同运作。重点加大了大柳塔、上湾、补连塔和布尔台区域等矿井的生产组织力度，确保最大化装车。同时，根据市场变化、销售需求，及时调整煤种结构，严把煤质关，优先调运适销对路产品，确保“产销匹配”，全力保证提供充足的优质煤炭，最大化地保证外运运力的稳定，实现公司效益最大化。截至12月21日，全公司累计创造生产外运新纪录66项，生产原煤26693.7万吨，商品煤24375.6万吨，预计年底将至少超出原计划10万吨左右。

基层单位作为安全管理的主体发挥重要力量。各矿井根据公司要求和实际情况，充分挖掘潜力，努力完成全年安全生产工作。

 

 

补连塔煤矿按照公司下达的月度生产作业计划，综合考虑各工作面的采场条件、生产能力、设备状况、接续平衡等方面前提下，合理分配各队作业计划，提前9天完成年度计划。而这样的压力也层层传递到区队一级。补连塔煤矿综采一队机电副队长告诉记者，“如果当天的任务不能完成，我不仅要在调度会上说明原因，还要在三天内补回欠量”。而该队面对年产1400万吨的奋斗目标，没有抱怨，有的是专心安全生产。通过公司组织的优秀劳务工选拔考试转正的胡学富是名煤机检修工，他说，“年底这几天了，可不能有半点松垮，要不这一年的努力也白费了”，而从他那里记者也得知，队里无论是劳务工还是正式工，对待安全的态度上没有两样。技术员祁昊正在井下测底鼓、采高、顶板状况，他告诉记者，最近工作面淋水比较大，保煤质存在一定困难，但是这些细节一定得做到位，这样才能最大限度保煤质。

哈拉沟煤矿连采三队在进行12103切眼扩帮时，克服复杂的地质条件，在锚杆机支护后，先打三根锚索和钢带，之后在第二个循环锚杆机支护时锚索车在锚杆机后补打两根一排的锚索，这样 “三二联防”支护工艺既符合作业规程，避免了以往支护中锚索车只能停下来等待，造成了设备和人力无计划闲置，有效提高了支护效率，还保证了安全生产的进度。

洗选中心以市场为导向，努力提高特种煤产量。通过更换筛板降低入洗下限，转载点增加缓冲台、溜槽增加网格防止过破碎等方式，从系统上提高特种煤产率，积极协调外运车辆，超前做好冬季“三防”工作，确保特种煤能及时发运，预计年底完成特种煤产量3244.96万吨，预计超年计划844.96万吨。

而寸草塔煤矿、寸草塔二矿、乌兰木伦煤矿等矿井单位当前已经顺利完成全年安全生产任务，公司其它矿井也都开足马力，向顺利完成年度安全生产任务发起冲刺。

简化优化，用制度保障安全

制度是规范执行的前提。在强调年末安全生产时，张子飞董事长指出，必须坚持用制度来管人，而不是靠领导的魄力、威信及领导的督促去管理企业，进而有效形成制度管理的长效机制。而公司在安全管理制度方面的摸索也在广大干部和员工的支持中有序推进。

随着公司党的群众路线教育实践活动进入整章建制阶段，安全管理方面的制度梳理也成为重中之重。公司将涉及安全生产管理的各项制度进行全面梳理，其中安监局负责的项目就有几十个。同时，还对员工关切度较高的安全责任制、安全问责制、安全生产特别规定等相关制度、流程的修订、完善等进行了讨论审核，让这些制度彰显出突出重点、兼顾全局，强化激励约束作用，提高安全管理执行力的特点。

 

安全责任重在落实。年末，从公司出发狠抓矿长、区队长、班组长等特殊管理人员的安全责任落实，完善薪酬激励、调整安全结构工资比例、责任区承包等制度，通过加大安全事故、隐患、不安全行为连带处罚力度等措施，不断强化各级领导干部安全意识。进一步明确矿长、分管领导、业务科室、区队领导分别应该承担的安全责任，制定相应的考核处罚办法，对井下责任区进行承包管理，建立连带处罚制度，层层传递安全责任。强化人员不安全行为和安全隐患连带处罚制度的贯彻落实，建立纵向到底、横向到边的责任追究体系，对发现的人员不安全行为和隐患逐项进行责任追究，将安全责任切实落到具体岗位、人员。这些硬性政策都会对安全和安全责任划分上起到重要作用，强化各级人员的安全意识和执行。同时，全面收集了各基层单位提报的危险源辨识意见，梳理审核后下发执行。

与此同时，安监局对于隐患未及时整改、隐患重复出现和不安全行为连带处罚不到位的按月进行考核通报、问责，有效促进了现场管理。并常态化开展中夜班安全督查，重点对领导跟班带班情况、单岗作业点和员工不安全行为进行抽查，有效促进了生产现场安全动态达标。

安监局一名工作人员告诉记者，“最近一直在忙着将收集上来的新一轮的意见和建议进行梳理，2014年前，这些制度将与大家见面”这也是公司送给广大员工的一份关乎安全的“新年礼物”。

狠抓现场，安全始终第一

只有在安全现场抓好安全生产，安全才能有保障。公司领导不断加大有针对性的调研，为一线解决难题，这也带动了一线员工在现场保安全的积极性。

补连塔煤矿综采一队咬定矿里下达的1400万吨的目标不放松。在22306综采工作面，记者遇到了硕士研究生赵亚东，他是名电工，也是队里控制台电工宋玉星的徒弟。他告诉记者，“以前在连采队实习，到综采一队也有快两个月了，正好赶上年末安全生产时间紧，但是宋师傅一再跟我强调再忙也不能把安全落下了。”宋师傅也笑着说，“我这个徒弟干活认真仔细，我们相互配合，都是签过师徒协议的，每个季度还给我奖励呢”。据了解，队里为了让每名员工提高警惕，进入12月份特意将“三违”罚款加了1倍，队里员工也特别理解，他们说，“罚钱不是重点，最关键的还是自己要对安全负责”。这种安全意识成为自觉保安全的有效动力。

而矿领导严格落实井下跟班、带班职责，也为安全加了道保险。如布尔台煤矿继续细化领导带班“工单制”，不仅保证入井次数，还要提前确定检查路线和检查内容，明确检查重点，带任务入井，矿领导坚持井下现场交接，现场解决问题。

加大隐患排查整改力度，确保实现安全生产。安监局牵头对今年冬季安全大检查中查出的安全隐患进行全面总结，并及时进行整顿治理。此外，还进一步完善隐患排查整治机制，持续开展重大隐患排查整治，严格落实挂牌管理责任，建立和完善了隐患责任倒追和隐患整改连带处罚制度，实现隐患的源头管控，根本治理。而基层矿井单位也深入开展拉网式排查，坚决做到不留盲区死角，不留隐蔽性的隐患。

 

 

加强薄弱环节的安全管控。各矿按照张喜武董事长的要求强化外委队伍管理。在补连塔煤矿记者看到井口检身工正在对惠民公司外委服务队的员工检查，他检查得非常细致。他说，“一点也不能大意，我们还要按照人员名单与电脑上的进行核对，不能差一点”。说完，他还给记者看了手中的一些单子，上面对每个入井的区队、人员、时间等记录得清清楚楚。此外，还通过提高外委队班前会质量，落实外委队跟班带班制度等方法提高外委队伍的安全管理水平。

大柳塔煤矿年末加强对重点区域的安全检测工作，对重点区域每天采样，三班观察。实行分片管理，每名瓦检员都有专门的责任区域，需要对各个区域的密闭是否漏气、瓦斯浓度等隐患深入开展大排查。针对检查中发现的安全隐患，严格按照“五定原则”逐条落实整改。

上湾煤矿综采一队加大巡查力度，从跟班队长到各岗位员工，全员参与深入排查隐患工作，层层落实责任人，最大限度地将隐患消除在萌芽状态，为确保圆满完成全年生产任务奠定基础。

布尔台煤矿针对综采工作面两顺槽采空区悬顶面积大的问题，积极采取了退锚杆、退锚索及垛沙墙的措施，有效防止了采空区有害气体突然涌出，为顺利完成年度安全生产任务提供保障。

四季度安全生产中，公司坚持将本安体系建设面向基层，把新建单位、困难单位、外委单位作为体系建设的重点，在区队也得到了很好的落实。三道沟煤矿综采一队严格落实《神东煤炭集团安全红线管理措施》，采取多项措施，努力提高员工安全意识，确保安全生产。落实队干包班责任制，深入责任区，重点盯靠，督查员工岗位标准化作业流程的执行情况。同时，跟班队干需每天查找安全隐患，指定整改责任人，并上报分管领导，及时复查整改情况。同时，制作岗位红线安全卡，与员工签订《岗位专项承诺书》，队干不定时对员工的学习情况进行现场提问，严格考核员工的学习情况和不安全行为。各班组相近工种人员“结对子”，制定“结对子”的严格考核办法，提高员工之间的互帮、互保、互督意识。对已发现的安全隐患挂上警示牌，并重新对各岗位各类作业活动中的危险源进行再辨识、再排查，以促进员工在现场中学习、提升。

……

年末，是总结阶段，也是提升阶段。补连塔煤矿一名员工在自己的安全日记上这样写道：“2013年就要结束，但我不能有任何松懈，我要交一份满意的安全答卷，而每时每分安全作业就是最大的秘诀。”岁尾，各单位在认真落实各项安全措施的同时，也及时总结经验，如对以往发生的不安全行为进行统计分析，总结不安全行为频发的岗位、工种、人员结构等，对不安全行为高发人群和岗位进行重点监管等，确保收好今年尾、起好明年步。