【本期聚焦】以人文本，构建和谐的企业劳动关系

  作者王瑞祥：中国机械工业联合会会长、中国企业文化研究会顾问、国务院国资委原副主任

今天，要和大家交流的第一点就是我对“以人为本”与“和谐企业”的一点看法；第二怎样做到坚持以人为本、构建和谐企业？

首先谈谈以人为本

坚持以人为本是我们党的传统，这是由我们党的性质、宗旨所决定的。坚持以人为本既是我们党的一个执政理念，也是科学发展观的内涵。从文化的角度来讲，我们党的企业文化就是一种人本管理理念、管理理论、管理方法，也体现了以人为本。为什么始终强调“以人为本”？我们历代中央领导集团对这个事情高度重视，是我们建设企业文化、发展和谐文化的正确方向。胡锦涛总书记说人民群众是发展的主力军，发展只能紧紧的依靠人民群众，我们的改革发展才能成为有源之水，才能长盛不衰。这和我们文化的作用是一样的，只要有了科学的、先进的文化，一个企业才能长久不衰，才能变成百年老店。

现代的企业文化和过去传统的管理，和原来的科学管理区别在什么地方？就是原来以机器作为我们的主要对象，现在是以人作为最主要的因素。关于这方面的内容，在六中全会、十六届六中全会、十七届五中全会上都有非常透彻的论述。胡锦涛总书记在五中全会上强调，要坚持人民主体地位，发挥人民首创精神。这是由我们党的性质决定的，是我们党的根本宗旨决定的。群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。尤其是最近大家都在学习锦涛同志在纪念建党90周年大会上的重要讲话，这是一个纲领性的问题。学习好这个讲话是我们当前和今后一段时期的主要责任，也是我们研究文化必读的教科书。

回顾总书记的这篇讲话，通篇都贯穿着以人为本的思想。比如在讲到我们建党90年，完成和推进三件大事的时候，第一句话就是我们党紧紧依靠人民群众完成的；讲到我们党保持和发展马克思主义政党的先进性，要抓住四个根本点的时候，讲到第二点时强调要坚持为了人民、依靠人民、诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中提取智慧和力量，始终保持党和人民群众的血肉联系。这是我们建党90周年基本经验的总结，也是客观规律的写照。中国共产党由90年前一条小船上的几十个党员，发展到当今的全球第一大党而且生机勃勃，关键是始终和人民群众保持血肉联系，有了力量之源。讲到面向未来，在前进道路上如何推动科学发展、促进社会和谐？重点讲了四个方面的重大战略部署：始终坚持走群众路线，贯彻以人为本的理念。不管是谈到改革开放、怎样抓住中心促进发展，还是推动民主政治建设、社会主义先进文化建设及和谐社会建设，通篇都把为了人民、依靠人民贯彻始终，突出强调党的一切奋斗、归根结底都是为了不断改善人民生活，为了人民当家作主，为了提高民主素质，为了保证和改善民生，促进社会和谐。所以，为什么说这些是一个核心问题、根本问题？就是因为它和我们事业的成败、和党的生死存亡息息相关。所以，最后，总书记在讲话中突出强调，90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根基；把实践好、维护好、发展好最广大人民的利益作为一切工作的出发点、落脚点；权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

我为什么反复地引用这些？这跟我们本次研讨会的主题一样，因为当前社会是一个激烈变革、矛盾凸显的特殊时期，这个时候更加突出了解决好为了谁、依靠谁这个问题的重大意义。这个问题解决不好，谈不上和谐，也谈不上稳定。这个问题具体到企业，也是如此。因此，关于“以人为本”，个人认为我们在研究和谐文化建设、营造和谐企业环境的过程中，这是必须把握的一个最基本的问题，也是我们企业文化的一个方向。这个问题任何时候都不能动摇，也不能偏离。

“以人为本”与“和谐企业”的关系

怎么理解把握二者之间的关系？“以人为本”就是坚持以人的自由和全面发展为基本原则，从而来思考问题、研究工作、处理问题。原则是什么？人的自由，人的全面发展，人的根本利益。如果偏离了这个原则，那就不是以人为本。这实际上就明确地提出我们在认识人、对待人的过程中，抱有怎样的立场和态度？采用怎样的方法？核心还是一个为了谁、依靠谁的问题。至于以人为本的基本要求，就是始终要把对广大人民的根本利益，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，一切工作，毫无例外——国家是这样，企业也是这样。企业不仅仅是赚钱的工具，尽管它是一个经济组织，但这是对企业的基本要求、把握原则。社会主义制度下企业的宗旨，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果与人民共享，促进人的全面发展。

    早在5年前，中央就明确提出“以人为本”，关于这方面内容说的已经很多，要求也很多，所以我们在建设企业文化、构建和谐企业的同时，要形成一个正确的价值观，要有一个科学的理念。而这种核心价值观的问题还是一个解决为了谁的问题，所以我们在进行企业管理、处理利益关系、做出各种决策等时，都要把人性化的管理落到实处；而且必须把为了谁、依靠谁的问题，体现在我们的管理制度、管理体制中，采取各种办法、制定各种规章时都要贯穿以人为本的理念，真正体现出对职工的关爱，而不是表面文章，要办实事、见时效，让职工感受得到。

第一，从企业的层面来讲体现以人为本，要有以下四大机制：第一，要形成科学有效的利益协调机制，我们都是辩证唯物主义，利益物质是第一性；第二，要形成科学的诉求表达机制，要有说话的渠道，否则就会出问题；第三，要形成科学的矛盾调处机制；第四，要健全权益保障机制。

这四大机制是中央提出来的，也是我们实践当中总结出来的行径。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展、稳定关系的结合点，要正确地把握最广大人民群众的根本利益，现阶段群众的共同利益和不同群众的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益，使人民的权益得到切实的尊重和保障。在十二五规划的指导思想里，就提出要充分考虑人民对美好生活的期待，让人们的生活质量更好，更有尊严。这就像我们企业文化里的愿景，仅仅是规定企业发展到什么水平？完成了哪些目标？肯定不行，必须将员工的利益得到全面的保障，这样的愿景才能真正的把职工和企业联系在一起，职工才有归属感，这才是坚持以人为本——这既是一个大的原则，科学的理念，正确的方向；同时又是具体的，实实在在的，应该是落地生根饿。既要体现在理念上作为指导思想，又要落实到实际。这就需要我们从大处着眼，小处着手，而不仅仅是作为一个口号。如果这个问题解决好了——体现在指导思想、奋斗目标、工作部署等开展的一些实际工作中；那么，和谐的问题，就会很自然地体现出来。

    第二，坚持以人为本，从构建和谐企业的角度来说是必须遵循的首要原则。这就要求我们，必须认真的关心和解决中央提出的那几个最——群众最关心、最直接、最现实的问题是什么？是利益问题，很多矛盾都是利益问题引起的。要促进社会的公平正义，就得分析当前职工最关心什么？最直接的利益有哪些？关于这个问题，不同的企业所关心的内容可能不尽相同；但是，普遍存在以下几个不同问题，可能是大家最关心的。

担心就业岗位的问题。尤其是在改革改制过程中，在技术装备不断进步的情况下，有的职工就要面临下岗、被淘汰的问题。从积极的角度来讲，大部分人想得尽快提高自己的技术业务水平，防止在竞争中被淘汰。

担心收入的问题。前几年，我还在国资委的时候，对国企职工的收入做过统计，不满意或不太满意的达到28%多；但是，全国总工会统计超过80%，这是几年前的统计，现在可能好一点。

担心生病住院，负不起医药费的问题。这些年，医药费在个人收入支出中所占的比例不断加大，而公司的政策并没有相应地跟上。

担心子女上学付不起学费的问题。在有些职工中，确实有考上大学全家高兴、要报道时全家流泪的现况，而且这个状况并不是个别的。

担心社会保障不健全，尤其是退休以后的保障能不能落实的问题。

担心民主权利没有保障，尤其是普遍地感到主人翁地位有名无实。记得有一次，我参加一个座谈会，在会上谈到“主人翁”的问题，当时参加座谈的职工就跟我说：“开什么玩笑，我们怎么成了主人翁了？我们是被雇佣的，我们是打工的，说企业的领导是工徒，我们是主人，那我去当工徒，让他来当主人。”如果这个问题不解决，企业员工哪来的归属感？

这些问题，在困难职工群体里可能显更突出一些。要想构建和谐社会、构建和谐企业，最核心的问题是人与人之间的关系，人的关系协调了，那其他的问题都好协调——至于人和社会、人和自然、人和环境的问题，都是人造成的。在企业里，“和谐”，最核心的问题就是劳动关系，这是生产关系中最基本、最重要也是最起决定性作用的关系。我们研究和谐文化，就是研究怎样协调关系？怎样减少矛盾？怎样理顺情绪？这些矛盾消除得越多，环境就越和谐。所以，发展和谐劳动关系，是我们建设和谐企业一个重要切入点，也是一个根本保障，是一个基本特征。假如分配关系不合理，分配秩序不规范，差距越拉越大；假如用工制度不合理，甚至是违规，劳动合同得不到尊重；假如各项保障制度不健全，保障水平很低，没有给职工按照规定缴纳五保一金，年金也没有落实；涉及到职工切身利益的安全、劳动保护、卫生都不到位；特别是如果企业管理者，尤其是主要的领导脱离群众，不关心群众的疾苦，甚至搞腐败，搞官僚主义……那么，我觉得无论如何企业也和谐不了——不管你怎么对员工进行心理调试，调试半天，实际问题根本没有解决，他的情绪怎么理顺？关系怎么能协调？和谐从何而谈呢？

所以，这些问题如果能够很好地得以解决，避免严重损伤群众的自尊心，让他们找到尊严、找到、归宿，自然会增强员工对企业的归属感和向心力——这是我们研究企业文化、构建和谐企业要达到的最终目的。

    第三，在坚持以人为本、构建和谐企业的过程中，首要的问题是什么呢？当前，我们正处在改革开放的关键时期，也是转变经济发展方式的攻坚时期。按照中央的分析，现在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这是我们所处的时代背景，是我们躲不开