【特别策划】推行快乐工作法 提升文化软实力

         李平：大同煤矿集团公司宣传部部长

近年来，大同煤矿集团公司（以下简称“同煤集团”）深入贯彻落实科学发展观，坚持“制度管企，文化管人”的管理思路，全力打造以人为本的企业文化，形成了具有同煤特色的“一一二五”企业文化建设总体格局。即：一个管理思路（“制度管企，文化管人”的企业管理思路），一个管理模式（推行精细化人性化（RHM）的企业管理模式），两大引领体系（目标引领体系和理念引领体系），五大支撑体系（精细化管理制度体系、4E6S岗位标准考评体系、员工行为养成标准体系、以人为本的环境刷新体系、视听觉识别体系），开创了文化强企的新局面。

在这一特色鲜明的文化体系引领下，同煤集团把人作为企业管理的第一要素，把尊重人、理解人、关心人、发展人作为企业发展的第一要务，以推行快乐工作法为抓手，以提升员工的满意度和幸福指数为目的，全面提升和拓展企业精细化、人性化管理，促进了员工的全面发展，形成了同煤集团的一项特色文化。

快乐工作法产生的背景及内涵

人本管理是文化管理的核心。然而长期以来煤矿工人在苦、脏、累、险的环境中工作，思想压力大、体力超负荷，心理和生理都处于亚健康状态。再加上近年来随着经济的快速发展，竞争的日趋激烈，生活节奏的不断加快、员工的工作压力和心理压力越来越大，思想观念，行为方式也呈现出了复杂化、多元化的发展态势。针对这一状况，同煤集团经过广泛的调查研究，深刻认识到了这是一个影响制约企业科学发展的“瓶颈”。为此，同煤集团立足于贯彻落实科学发展观，推动企业管理创新变革这一高度，提出了“快乐工作法”，并把它纳入企业文化建设的范畴，在全体员工中推行实施。

快乐工作法的实质是一种管理方法。就是通过实施和拓展企业人性化管理，体现企业的人文关怀，不断满足员工日益增长的物质文化和精神文化的需求，最大限度地激发起员工的积极性、主动性和创造性，进而实现企业与员工的共同进步和全面发展。它属于企业文化范畴，是对集团公司精细化人性化管理的进一步拓展提升。

快乐工作法的核心是以人为本；主体是员工，作用的对象是员工，决定的因素是员工；重要作用是提升企业亲和力，增强企业凝聚力；根本要求是保持良好的心态——工作是否快乐，好的心态是关键。梁启超在《敬业与乐业》一文中指出：“苦乐全在主观的心，不在客观的事。”因此只有保持一种良好的心态，才能实现员工的敬业、乐业和快乐工作。

推行快乐工作法，其根本目的就是要全面拓展人性化管理，体现企业人文关怀，为员工创建和谐优美、舒心舒适的工作环境，为员工搭建成长的平台、展示的舞台，为员工解决后顾之忧，与员工共享发展成果，让员工工作学习生活中尽享平安之乐、健康之乐、生活之乐、尊重之乐、成才之乐、和谐之乐，在快乐中实现自己的人生价值。

快乐工作法不仅是一种全新的工作理念，同时也是一种先进的管理方法。是同煤集团构建和谐企业的内在需求，是培育企业亲和力、构建和谐企业的战略举措；体现着同煤集团以人为本管理理念、管理制度、管理方式等深层次的文化内涵；更是激发员工热情，凝聚员工力量，心齐人和推动企业实现“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的有力保障。

同煤集团推行快乐工作法的探索与实践

快乐工作法是一个复杂的系统工程，涉及企业管理的方方面面。为确保快乐工作法深入有效地推行，同煤集团广泛开展快乐工作法的学习研究，积极探索推行快乐工作法的路径、载体和方式方法，做到了快乐工作全员认同、全员认知、全员参与，营造了快乐工作的浓厚氛围。

经过广泛的讨论研究和实践探索，同煤集团结合实际，提出了推行快乐工作法“1336”工作思路。即：坚持一个管理思路（制度管企，文化管人的管理思路）；建立“三大”保障机制（安全管理保障机制、员工健康保障机制、生活服务保障机制），完善“三大”长效机制（民主管理长效机制、人才管理长效机制、和谐稳定长效机制）；让员工尽享六大快乐（平安之乐、健康之乐、生活之乐、尊重之乐、成才之乐、和谐之乐）。

首先，建立完善安全管理保障机制，进一步增强企业可持续发展动力，让员工尽享平安之乐。

同煤集团通过建立高效运作的安全管理机制，切实保障员工和企业的生命财产安全，为企业安全发展，可持续发展提供有力保证和强大动力。

一是切实加强员工安全教育和学习培训。大力实施了大众媒体宣传引导、典型案例反思教育、以情感人亲情触动、“六员一防”群防机制等安全思想宣传教育“十大模式”，特别是把“人人都是安全员，人人都是通风员”、“安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重”等安全核心理念强势渗透到了员工的头脑意识中。同时强化了员工对安全知识的学习和安全技术技能的培训，实现了员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的转变。

二是进一步规范企业安全管理制度和岗位安全4E标准，推行了干部走动式管理，准军事化管理，编码管理以及员工就近管理，班组全程管理，安全程序化管理等具有同煤特色的安全管理模式，促进了员工安全行为养成，提升了安全管理水平。

三是大力实施科技兴安、科技保安战略，建立了安全“六预”机制，建成了以语音、声光、信号、信息化、预警化、可视化为支撑的矿井安全技术体系，全面加强矿井“五大”自然灾害的监测监控，扎实推进安全质量标准化建设，保障了作业环境的安全可靠。

四是以安全生产月活动为契机，广泛开展了安全演讲、安全慰问、安全宣誓等安全文化活动，营造了关爱生命，关注安全的浓厚氛围。在井口建立了服务站，为出入井的员工提供饮水和缝补工作衣服务，让员工高高兴兴上班，平平安安回家。

其次，建立完善员工健康保障机制，进一步提升企业人性化管理魅力，让员工尽享健康之乐。

同煤集团建立完善员工健康保障工作机制，全方位地保护好员工的身心健康。

一是关心员工的身体健康。建立了员工职业健康安全管理体系和职业病防救治医疗机构，为员工办理了大额医疗保险，成立了中国煤矿尘肺病治疗基金会定点医院，定期为员工进行职业健康体检，安排健康疗养等，3年来共组织24300多名井下一线员工外出健康疗养。筹资1231万元组建的重特大病救助中心，4年救助病人1620名。

二是关注员工的心理健康。同煤集团建立起了基层党组织，工会组织、共青团组织等多方位的思想政治工作体系，与员工群众谈心交友，情感沟通，了解员工的所思所想所需，切实做好一人一事的思想政治工作。

三是引导员工形成健康文明的生活方式。通过广泛开展文化娱乐、体育锻炼、科普教育等活动，丰富了员工的业余文化生活。近年来先后举办了改革开放30年成就展，第四届群众文化艺术月、“光彩同煤”大型消夏灯会，“金秋欢歌”群众文化广场展演等一系列声势大、影响广的活动，营造出了健康生活、快乐工作的浓厚氛围。

第三，建立完善生活服务保障机制，进一步增强企业凝聚力，让员工尽享生活之乐。

幸福生活是快乐的源泉。同煤集团围绕让员工老有所养、困有所帮、病有所医、学有所教、住有所居、居有好境这一目标，着力提升员工的生活质量。

一健全了养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度，生活后勤服务机构，保障员工的正常生活，解决员工的后顾之忧。

二为员工创建环境优美、舒心舒适的工作生活环境。启动了历史上规模最大的采煤沉陷区和棚户区“两区”治理改造工程，改造面积660多万平方米，让30万员工家属住进了宽敞明亮的新楼房。实施了平旺地区旧区改造，先后建成了一大批3A级物业管理小区，建成了晋北地区最大的平旺公园，治理了矸石山20万平方米，给153台燃煤锅炉安装了脱硫器。投资3.6亿元上马了热电联供，利用电厂余热对居民进行供暖，取代了280座燃煤锅炉房，极大地改善了矿区空气质量，企业的环境面貌焕然一新。

三是设立了教育、扶贫基金，成立了“煤海阳光”帮扶理事会，“煤海希望”助学理事会等机构，4年资助了550多名考入大学的困难员工子女。成立了青年就业指导中心，累计帮助近2万名待业青年外出就业，扶持300多名待业青年自主创业。同时设立了党员服务站、开展了青年志愿者和“送温暖”活动，扶危帮困，力所能及地为员工群众办好事、办实事，让员工感受企业大家庭的温暖。

第四，建立完善民主管理长效机制，进一步增强企业的感召力，让员工尽享尊重之乐。

民主管理是依法治企，以德治企的本质要求。同煤集团坚持以人为本的管理理念，尊重员工的主体地位，保障员工的合法权益，维护员工的切身利益，实现了企业管理的公平公正。

一是坚持执行职代会制度，职工代表巡视监督制度，民主评议制度，形成了以职代会为主的民主议事和决策制度，把“员工群众答应不答应、满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护”作为企业决策的重要标尺，让员工知情、参政、管事。有的基层单位还建立了群众议事日制度，对涉及企业改革发展的重大决策问题都要邀请党员代表，员工代表和民主党派代表列席会议，参与商讨。

二是大力实施了企务公开，严格执行了“三公开、四签字、五上墙”管理制度，对企业的工资分配、福利待遇、人事变动、资金使用、物质采购等事项，实行民主监督，“阳光操作”，形成了公平公正公开的管理机制，保障了员工的合法权益。

三是设立了矿长信箱、党委书记热线，通过开展领导现场办公和信访接待活动，了解民情民意，听取群众呼声，不断改善企业而管理，让员工在发扬民主的环境中享受主人翁的快乐，快乐工作，快乐奉献。

第五，建立完善人才管理长效机制，进一步增强企业核心竞争力，让员工尽享成才之乐。

成长成才是员工的理想目标和价值追求，也是员工职业生涯中的最大快乐。同煤集团大力实施人才强企战略，让广大员工尽享成长的快乐，收获成功的快乐。

一是为员工搭建学习成长的平台。同煤集团牢固树立“成功企业重视培训，优秀员工终身学习”的理念，每年都要制定《员工培训计划和目标》，充分发挥党校、技校、工大万人培训基地的作用，大力开展员工培训工作，每年投入资金3000多万元，对采掘机运通系统、思想政治工作系统、经营管理系统的员工进行了业务培训学习，培训员工达14.2万人次。

二是为员工提供展示才华的舞台。同煤集团牢固树立“有作为才能有发展，有贡献才能有地位”的人才管理理念，出台了《优秀人才选拔管理办法》、《领导人员选拔任用办法》，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，形成了“能者上、平者让、庸者下”的科学规范、公正合理的用人机制，近五年来有524名员工被集团公司评选为优秀人才，一些有突出贡献的员工被提拔到了领导岗位上。

三是强化了人才激励机制。鼓励发明创造，重奖科技人才，并在评模评先、晋级晋升、福利待遇等方面倾斜于人才。

第六，建立完善和谐稳定的长效机制，进一步增强企业亲和力，让员工尽享和谐之乐。

和谐是乐业的基础，是员工快乐工作的保证。同煤集团以抓好一个班子、带好两个队伍、密切三个关系为重点，建立完善促进企业和谐稳定的长效机制，大力推进和谐企业建设。

一是围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，大力开展了“四好”班子创建活动，加强各级班子成员的思想建设、作风建设、能力建设，增强了班子的凝聚力、战斗力和创造力，营造了和谐融洽，同心同德的工作氛围。

二是按照同煤集团管理人员“尽心履职责、主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的20字行为规范要求，对各级干部和管理人员的德、能、勤、绩、廉等素养进行全面的培养和考核，用敬业的精神、实干的作风、集体的力量，塑造干部的良好形象，锤炼了一支尽心履职，清正廉洁的干部队伍；同时大力推广了《同煤集团员工道德规范》，加强了员工社会公德、职业道德、家庭美德的学习教育，打造了一支团结奋进，创新发展的员工队伍。

三是密切了干群之间、上下级之间、员工之间三个关系。同煤集团坚持把维护好、实现好、发展好员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，广泛开展了“转变作风、走进基层、狠抓落实”的调研活动，集团公司领导和机关干部抽出60%的时间深入基层，了解员工疾苦急难、解决员工群众的实际困难，架起了干群之间的“连心桥”。

同煤集团推行快乐工作法的成效

同煤集团通过推行快乐工作法，进一步提升和发展精细化人性化管理，培育了企业的亲和力，增强了企业的凝聚力，激发了员工的积极性、主动性、创造性，为企业注入了新的发展活力。

——企业发展更加科学。同煤集团通过推行快乐工作法，加强了各级领导班子的作风建设，能力建设，提高了科学决策的水平和能力，推动了企业的科学发展。形成了煤炭、电力、化工、冶金、煤机制造五大产业齐头并举的格局，建成了全国煤炭行业第一个循环经济示范园区——塔山循环经济工业园区，规划了朔南、大同东周窑、忻州保德县白家沟3个循环经济园区，走出了一条具有同煤特色的“循环、绿色、低碳”发展之路。

——企业氛围更加和谐。同煤集团通过推行快乐工作法，倡导和谐新风，构建和谐企业，理顺了员工情绪，化解工作矛盾，建立起了和谐的劳动关系和人际关系，增强了企业的亲和力，企业呈现出和谐稳定，繁荣昌盛的喜人局面。全公司涌现出了36个文明和谐单位标兵、38个文明和谐单位、40个文明和谐示范区、10户文明和谐家庭标兵，集团公司荣获全国精神文明建设先进单位殊荣。

——企业管理更加完善。同煤集团以推行快乐工作法为抓手，进一步提升发展精细化人性化管理水平。按照“制度管企，文化管人”的要求，整合管理优势，细化管理流程，对企业的组织结构等管理体系进行全方位的改革，把精细化管理植入企业的管理中，无论是产供销的物流环节，还是人财物的机制运行，都实现了管理制度的科学、合理、精细，促进了企业管理由粗放型向集约型跃升。同时提升了人性化管理魅力，激发了员工的热情，增强了团队精神和工作执行力，使精细化管理和人性化管理发挥出了“双轮”驱动的效应，推动了“制度管企，文化管人”企业文化建设向纵深发展。

——安全工作更加扎实。同煤集团通过推行快乐工作法，形成了以“人人都是通风员”为核心的安全管理体系，夯实了安全管理基础，提高了员工的安全意识和安全素质，增强了安全工作的执行力，营造出了关爱生命，关注安全的浓厚氛围，促进了企业的安全发展。2010年同煤集团安全效果再创水平，重伤和轻伤率大幅下降，百万吨死亡率保持了低控。

——企业环境更加优美。同煤集团以推行快乐工作法为契机，大力实施了企业环境刷新工程，积极开展了美化、绿化、亮化工作，开展了碳汇青年林植树活动，全力打造花园式、园林化矿区，企业环境面貌焕然一新。

——精神动力更加强劲。同煤集团通过推行快乐工作法，使员工深刻认识到了自己的责任和自身的价值，增强了员工的责任意识、大局意识，营造出了尊重员工、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，激发出了员工爱企敬业的价值理念和“企业是我家，第一为企业”的创造热情，形成了心齐人和的强大精神动力。2010年同煤集团创造出了煤炭产量最高、经济效益最好、安全工作最稳、员工生活实惠最多、文明建设成果最大等八项历史之最。