【农业银行】《人民日报》刊发蒋超良董事长署名文章

    1月6日，《人民日报》大篇幅刊发了蒋超良董事长署名文章《培育农行服务经济社会发展新动力》。全文如下：

培育农行服务经济社会发展新动力

中国农业银行党委书记、董事长 蒋超良

　　服务实体经济，是金融业的永恒主题，是金融机构最大的社会责任。农业银行将认真贯彻十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，立足面向“三农”的独特定位和优势，进一步增强服务实体经济、服务“三农”和新型城镇化、服务人民群众的能力和水平，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。农行的经验值得借鉴。

　　——编者

　　凝聚服务实体经济发展的更大力量

　　农业银行要发挥金融在资源配置中的杠杆作用，最大限度地支持经济转型升级和可持续发展。

　　支持国家基础设施建设。发扬农业银行“顾全大局”、“服务全局”优良传统，在新一轮产业结构调整和区域协调发展中，继续把支持国家基础设施建设和重大项目作为重点。作为全国农网和无电地区电力建设项目主办银行，将在前期累放3000多亿元农网贷款基础上，继续加强信贷扶持，进一步缓解农村供用电瓶颈，降低农村电价，减轻农民负担。积极响应广大农村地区“要致富，先修路”呼声，在已支持云南、贵州等21省市建设基础上，继续加大农村公路网建设支持力度。继续支持南水北调工程，造福沿线百姓。做好14个集中连片特困地区区域发展和金融扶贫攻坚工作，补齐短板，促进长远发展。

　　发挥经济“过滤器”作用。金融业配置资源、挑选客户的过程，很大程度上就是对各类经济主体和经济行为进行过滤筛选和引导的过程。农业银行将一手促经济转型升级，一手促过剩产能化解。“进”国家鼓励的、有市场发展前景的先进制造业、战略新兴产业、传统产业转型升级企业；“保”产能过剩的行业重点客户，鼓励通过并购贷款、银团贷款、内保外贷等方式整合产能或向境外合理转移产能；“压”拟关停淘汰的落后产能；“控”高负债区域、高风险项目，着力防范债务风险。

　　破解小微企业融资难题。支持小微企业发展壮大，是金融机构的责任。农业银行将突破传统思维，妥善处理信贷资源缺口矛盾，通过单列计划、配套专项财务资源、建立专门信用评价体系，建立健全稳定的小微企业资金供给长效机制。对有技术、有市场、现金流稳定的骨干型小微企业，在风险总体可控前提下，按照贷款增速不低于平均水平、贷款增量不低于上年同期的标准，提高小微企业贷款获得率，力争未来三年使小微企业的贷款余额占全行全部贷款余额的20%以上。

　　助力中国企业“走出去”。适应人民币国际化，适应国家双边、多边、区域合作开放，适应丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、自贸区、试验区建设，以国内业务为基础，紧跟企业“走出去”步伐，推动建立农业银行全球金融服务体系，研究覆盖全链条贸易融资产品，加强国内国外两个市场双向联动，打通内外贸金融服务通道，增强“走出去”企业综合竞争能力。

　　把推进城镇化作为“三农”金融服务新起点

　　中央城镇化工作会议指出，城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。农业银行有1万多个网点和20多万名员工工作在县域和农村地区，下一步将发挥金融要素配置作用，围绕城镇化建设“人”、“土地”、“资金”等问题，构建城乡一体化金融服务新模式。

　　服务“农业现代化”。推进城镇化要求实现农业现代化，而发展现代农业离不开现代金融服务。一是满足“种地人”资金需求。支持家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，支持农机制造装备业提升机械化水平，支持大型农田水利设施、高标准农田等基础设施建设，把中国人的饭碗端在自己手上。二是满足科技农业资金需求。支持农业科技园、农业科技企业、农业科技项目创新升级。三是满足农产品流通和农业升级资金需求。结合“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，支持农产品流通体系建设，支持农村电子商务、信息消费、医疗、旅游、文化产业，推动传统农业向现代服务业发展和转移。

　　服务“农民市民化”。在进城农业转移人口居住、公共服务、子女教育等方面，重点解决两大难题。一是创新产品和融资模式，直接或间接帮助解决资金问题。通过提高财政转移支付针对性和灵活性，保障公共服务资源有效配置。通过配合财政资金、发行债券方式，解决公益非营利项目资金。综合运用传统信贷、结构融资等工具解决商业盈利性项目资金需求。大力发展资产证券化，利用金融杠杆引导更多社会资本投入。二是推动农业转移人口金融素养提升。农民变市民不只是“称呼”变换，通过金融知识普及帮助这些新市民懂会计、会算账、善理财、防风险，引导具备与原市民同等的金融素养，这件事甚至比放贷款的意义还要重大，影响还要深远。

　　服务“农村城镇化”。对绿色发展、人文发展的农村人居环境整治和农房改造加大支持力度。围绕“人的城镇化”，把“金穗惠农通”工程与移动金融、互联网金融紧密结合，让农民像城里人一样享有便捷、多样化的现代化金融服务。推进农行系统与社会保障系统等无缝对接，让党的关怀和政府温暖直达农民。围绕农民展业创业，研究开发农家乐贷款、订单农户贷款、特色种植养殖贷款等适合农民的信贷产品。围绕国家“两横三纵”新型城市群战略布局，对中西部和东北有条件的地区提供金融支持，培育新的增长极。到“十二五”末，农业银行力争城镇化信贷业务覆盖全国1000个县市区，城镇化贷款余额达到1万亿元。

　　在履行社会责任中将群众利益置于更高地位

　　农业银行是一家有鲜明社会属性的大型商业银行，网点多，服务范围广，每天与老百姓发生成千上亿笔金融业务，与百姓冷暖关系密切。我们将始终不渝践行党的群众路线要求，把群众满不满意作为工作标准。

　　在民生金融服务上，做老百姓的贴心银行。在棚户区改造、保障房、廉租房等民生工程上，落实政府规划，加大棚户区和城中村改造支持力度，帮助解决居民住房需求。在教育、医疗、米袋子、菜篮子等涉及老百姓基本生活需求上，继续发挥服务“三农”优势和县域主流银行优势。进一步做好促进就业工作，在连续五年入选“大学生最佳雇主Top50”排行榜基础上，继续投放大学生创业贷款和担保就业贷款，帮助提高社会就业水平。在涉农贷款和服务价格上，进一步压降成本，让利于民。

　　在边疆金融供给上，做覆盖面最广的普惠银行。作为我国最大的边贸边境银行，基本做到“县县有农业银行，村村通农行电子机具”，在海拔3500米以上的网点有441个，边境线2公里以内的网点有105个，很多边疆农行网点已经成为中国的标志和金融界碑。当前，还有很多老少边穷地区的百姓享受不到最基础的金融服务，许多人为了给城里上学的孩子寄点生活费，许多边防战士要寄点津贴回家，往往要跑几十里山路，普惠金融之路任重道远。下一步，我们将继续坚持顾大局、算大账，扩大金穗惠农通覆盖面，打造有中国特色的普惠银行。

　　在绿色金融建设上，做生态文明的领军银行。支持生态文明建设，让人民群众享受到碧水蓝天是每家有良知企业的社会责任。农业银行将加强业务创新，探索碳排放权交易融资，做大清洁发展机制顾问业务，支持尾气处理装备公司发展，支持建材企业推广余热发电技术，拓展节能减排新途径等。在北京，农业银行将一如既往支持“平原造林工程”，推进“煤改气”，为还首都天蓝水绿贡献金融力量。

　　在公益慈善上，做让人尊重的责任银行。习近平总书记指出，只有富有爱心的财富才是真正意义上的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最具竞争力和生命力的企业。农业银行深刻理解业务与社会责任互促关系，既讲经济效益，也讲社会效益，既追求股东价值最大化，也追求社会效用最大化，既关注股东和员工回报，更关心客户和公众利益，对弱势群体的困难给予格外关注、格外保护和格外尊重。下一步，将根据第二批党的群众路线教育实践活动要求，在为民务实清廉教育上，力求社会责任目标化、具体化、可考核化，让更多政策惠及一线员工和普通百姓，让道德与责任真正成为农业银行发展之基，价值之源。