【特色实践】论企业安全文化建设的切入与深化

文/李鹏翔

       企业安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。“以人为本”是安全文化的核心理念，一切为了人的人本观念是安全文化建设的基本准则。只有启发、引导、强化员工的安全意识，增强员工的防范意识，提高员工的安全素质和技能，才能真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变，才能达到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”的安全状态。
      安全理念是安全文化的核心，也是指导安全生产的信条，应该树立打长久战的思想，持久深入地抓紧抓好。实践中要抓好理念灌输的四个环节：一是准确诠释理念。用生动、深刻、简洁的语言诠释理念的内涵和其中的规律，以便于员工认知、掌握。二是广泛宣传理念。除了利用广播、电视、牌板、灯箱、宣传栏等各种媒介进行理念传播外，借助有效的班组安全文化活动载体，通过动员全班人人讲身边的人、写身边的事、开展安全征文、安全演讲、生命价值研讨等形式，不断由浅入深阐述安全理念，成为员工的最高行为准则。三是理念的延伸与开发。发动员工从工作实践出发，总结提炼具有行业特色和岗位特点的具体理念、岗位铭言、警句，形成上下贯通的理念体系，使企业理念在每一个工作岗位上得到贯彻执行。四是理念的运用与反思。要利用区队安全会、班前会，针对班组、个人的实际进行及时的剖析、反思，强化班组成员在安全工作上的是非、功过、荣辱心理意识。

工作标准化，提升理念渗透力

怎样把安全文化建设同具体工作更好地结合在一起？“双基”建设就为此提供了新的契机。毋庸置疑，这是把质量标准化建设一落到底的有效载体，是把安全文化建设融合、渗透入安全生产、安全管理的全过程、全要素的最佳途径。　

    班组是基层的基层，是基础的基础，同时也是安全文化建设的最基本的环节和最终落脚点。要在不间断地灌输安全理念的基础上，全面而扎实地推行好以“4E”、“6S”为核心的“精细管理、双向控制管理法”，使安全理念在整个工作时空得以渗透、融合、延伸、辐射，以此对生产现场的每个人、每一天、每件事、每一处和管理者走动式管理实施精细、准确、严格、规范的管理。要进一步完善“四个一”的考核载体（一账、一本、一栏、一网），运用员工劳动“绩效考核台账”，记录员工劳动绩效评价结果和排序；运用管理人员“现场巡查记录本”，考察巡查人员的履职情况；运用员工劳动“绩效考核栏”，公开劳动绩效考核的结果；运用“计算机局域网”，使员工劳动绩效考核结果与分配管理实现紧密衔接。要严格按照相对应的标准和行为规范，明确员工干什么、怎么干、干到什么程度，明确现场管理者管什么、怎么管、管到什么程度，实现全过程、全要素标准化、精细化、人性化管理。   

要开展班组危险预知活动，解决好习惯性违章违纪问题，增强安全事故的控制和解决能力。要在创新班组安全管理机制上下功夫，安全管理关口前移，重心下移，给予班组安全管理更大的自主权，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、普级等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。

行为军事化，提升制度执行力

    无论过去还是现在，每个企业都有一整套符合自身实际的组织管理体系，但最后的结果却不尽相同。究其原因，不外乎执行力的强弱。特别是煤炭企业事故多发，也并非是制度的问题，关键是制度的执行力出了问题。正是缘于此，企业才把准军事化管理导入其里，以正企风。但从实施过程看，问题颇多。思想不统一，认识不到位；文件下发多，具体操作少；形式主义严重，缺乏坚持精神等等。

    我们在分析事故发生的原因时，得出了规章制度落实的“折扣定律”。即安全生产的有关规章制度从公司、矿、区队、班组到现场每名矿工，层层落实的过程，也往往是层层“折扣”的过程。根源就在于“严格不起来，落实不下去，贯彻执行不力”。也就是讲到、部署到，而没有做到位。试想，如果采取军队“绝对服从”的原则，即安全生产法律法规、操作规程、安全质量标准化规定、岗位安全责任制、工作部署要求必须像军人服从“命令”一样，一丝不苟、不折不扣地贯彻执行，那情况又将如何？

所以，要按照公司《准军事化管理细则》的精神要求，努力向“把矿山打造成兵营，把员工塑造成军人”的目标迈进。要在矿区上下全面培养“没有任何借口”、“绝对服从”和定时复命、雷厉风行、令行禁止的作风。要从开会人离椅正、日常举止文明、工作区两人成行三人成纵队等点滴“小事”做起，训练习惯养成。执行力的锤炼，要进一步引伸到人的安全行为的可控性，就是以人为本，精细化管理。要按照目标、执行、监督、反馈，再到执行的流程，修改、细化人人、事事、处处、时时的标准，建设人人都管事、事事有人管的良性运行机制。要借鉴、引入海尔的“日事日毕、日清日高”管理模式，保证各项工作保质保量保工期扎实推进。

设施现代化，提升硬件保障力

公司重组以来致力于安全补欠工作，投入巨资改善矿井的安全装备、提升矿井的抗灾能力、治理员工群众的安全工作环境，取得了有目共睹的成绩。正因为是始于补欠，才要更进一步做好这方面的工作。

        一是建设优秀的物质文化，提高整体的硬件水平。不断引进先进技术，提高安全监测水平，升级管理模式，切实把改善工作环境、维护员工健康放在首位。二是强化生产现场管理，消除隐患，优化安全生产的“硬环境”。生产现场既是干部员工的劳动作业场所，也是容易出事故的地方。因此，要把班组和现场作为重点来抓，加大资金投入，实行现场管理的标准化，改善作业环境，增大安全系数，提高安全生产的质量。三是通过文明生产创建活动，创造创建与先进的硬件系统相适应的“软环境”。提高作业环境的安全系数，要切实加强作业环境的巡查和督察，切实加强事故隐患的排查与治理，并与考核奖惩结合起来，最大限度地消除现场不安全隐患，创优劳动环境，保障安全生产。同时，要因地制宜地开展各种培训教育和文体娱乐活动，为提高员工的实践技能、业务素质和思想水平搭好台、服好务，使员工在舒适感、安全感、归属感中，始终保持搞好安全生产的积极情感。

        总而言之，煤矿企业安全文化建设是坚持科学发展、落实以人为本方略的客观要求，是创造优良安全生产环境和建立有效安全事故预防机制的客观要求，也是建设“三新”同煤的必然要求。只要我们坚持不懈地扭住“四化”牛鼻子，致力于“四个提升”的研究与实践，就一定能够开辟一条文化奠基、文化强企的安全发展之路，进而在“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的历史进程中有所作为、有所贡献。　　　　　　

    （作者为同煤集团轩岗煤电公司党委副书记、纪委书记）