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创新党建工作模式 夯实党在非公企业的组织基础

来自:中国企业文化     时间:2012-09-13

 

——慈铭集团党委“三三制”党建模式的实践与探索

改革开放三十年,中国非公有制企业迅猛发展,在政治、经济、文化、社会建设上,与公有制企业一道,形成中国社会发展并驾齐驱的“两个轮子”。但由于历史的原因,党在非公领域的政治影响力还不是很深,范围还不是很广,与和谐社会建设需要还有一定差距。党的十六大、十七大都提出了加强非公领域党的建设、扩大党组织工作覆盖面要求,这是从夯实党执政的组织基础、提高党组织战斗力的战略角度思考的结果。慈铭健康体检管理集团股份有限公司作为一家非公有制健康体检医疗企业,从2004年党组织成立以来,坚持 “用红色信仰引领民营企业科学发展”主题,着重抓基层打基础,积极推行“三大组织、三级架构、三套制度”的党建模式(简称“三三制”),走出了一条非公企业党建工作的新路子。

 

一、创新企业经营结构与党的组织结构的匹配模式,实施组织覆盖

 

“三大组织”。慈铭集团按照“纵向到底、横向到边”的原则,依据企业经营组织结构匹配党的组织结构,在集团公司行政管理组织体制内,建立党的组织和工会组织,合称“三大组织”。

“三级架构”。按照慈铭集团行政建制的三个层级,即集团公司,下辖的子公司,子公司下辖的体检中心(若干),按照属地管理和行业管理相结合的原则,对应行政组织,在集团公司建党委、子公司建党总支、体检中心建党支部;在集团公司建总工会、子公司建工会、体检中心建工会分会。形成三级组织架构。

“三套制度”。以体检中心组织建设为基础,在三个层级上,对党的组织、工会组织和行政组织按照“三位一体”、“三会治事”、“三重一大”的组织制度开展工作。

 

二、创新企业管理制度与党的组织制度的结合模式,实施制度覆盖

 

党建工作的核心是支持企业发展。我们结合体检业务制度建设,重点强化和完善了“三个制度”的认识和内涵,并进行了组织推广。

“三位一体”。确立体检中心的组织建设模式。慈铭集团在所属体检中心普遍建立了体检管理行政组织、党的基层支部组织、工会分会组织,“三大组织”采取主要负责人及班子成员“双向参会,交叉任职”的组织方式,以体检中心为平台融为一个整体。一般情况下,支部和工会组织中必须有一名行政组织负责人,其他委员由非行政人员担任;院长是党员的可兼任支部书记,工会主席必须进入院务委员会,是党员的要兼任支部委员,以确保“三大组织”工作的兼融性。党支部提供政治保障,行政组织负责体检工作的正常运转,工会组织维护员工权益。“三大组织”相辅相成,相互促进,形成封闭职能关系,共同推动企业经济建设,促进企业和谐发展。

“三会治事”。确立体检中心的组织运行机制。“三会治事”是指体检中心党的基层支部组织的“支委会”议事、体检管理行政组织的“院务会”理事、工会分会组织的“工委(职工代表)会”监事。党组织实施决策的组织权,建立议事规则,确保体检工作要事能议,要事必议,提供建议方案,从而把握决策的主动权;体检管理行政组织实施决策的执行权,确保议有依据,议而能决,决而能行,提高决策的民主化水平和形成执行的共同决心;工会分会组织负责实施决策的监督权,确保充分反应员工和客户意愿的决策能通过,通过的决策能执行,出现违反组织原则的事情能及时制止。

“三重一大”。确立体检中心组织“治事”的内容。“三重一大”是指体检中心“关系到员工切身利益的重要事项决策、关系到质量控制管理的重要流程调整、关系到企业文化建设的重要活动安排和奖金分配、管理支出、文化活动等大额开支”。凡属“三重一大”问题都要提交“三大组织”,采取“三会治事”的办法进行民主决策。“三重一大”是“三大组织”的工作抓手,是民主管理的核心体现。

 

三、创新企业经营保障与党的组织“再保障”的管理模式,实施工作覆盖

 

抓组织建设,“把支部建在体检中心上”。这是落实“三三制”党建模式的政治保证。非公企业建立党组织是扩大党的执政基础的必要手段。2008年以来,慈铭集团党委按照“把支部建在体检中心上”的组织原则,采取“属地管理”和“行业管理”相结合办法,体检中心建到哪里,党支部就建到哪里,同时“把工会分会组织建在体检中心上”,形成“三大组织”共同管理体检中心事务的管理格局。20113月,慈铭集团党委出台了《关于进一步加强和改进体检中心“三大组织”工作的指导意见》,建立了“三会治事”的会议记录本,提出了“三重一大”的管理内容,从组织上推动了体检中心的民主管理。

抓队伍建设,“把流动党员和在籍党员一样管理”。这是落实“三三制”党建模式的组织保证。以党员管理,带动干部骨干队伍的管理,是慈铭企业管理的一个重要组织方法。慈铭体检是一家全国性连锁企业,有45家体检中心,3000多名员工,有党员450多人,其中75%是流动党员。“把流动党员和在籍党员一样管理”,与在籍党员享有一样的权利、参与一样的活动、接受一样的教育、发挥一样的作用,是慈铭集团党委抓好党员干部队伍管理的重点。我们采取“接收组织关系、验证流动党员证书、发函确定党员身份”的办法,“填表登记在册,编入一个小组,交纳一元钱党费,赋予在籍党员一样权利”,把流动党员统一管理起来。加强党员和管理干部的培养教育,努力实现“把体检技术能手培养成为党员,把党员培养成为体检技术能手,把党员体检技术能手培养成党务工作者”的管理目标。

抓制度建设,“把党建制度渗透企业各项管理制度之中”。这是落实“三三制”党建模式的行动保证。党委对企业的政治引导,要靠管理制度的支持。集团党委通过行政组织,把《党委工作条例》和《支部工作细则》的工作要求,写进了企业经营管理的各项制度之中,变成集团各个组织和全体员工共同行为准则。在议事制度上,坚持“双向参与”原则,“党委主要成员列席董事会,董事会主要成员列席党委会”;在党建经费上,慈铭集团董事会特别批准“从上一年确认的企业经营利润中提取党建费用,列入下一年度预算中由党委统筹支出”;在人事制度上,坚持“重要岗位的人事选配优先选用党员”原则,党委、支部及工会人员与行政岗位实行“交叉任职”;在经营管理上,党委工作和工会工作一体抓,党委工作和业务工作一体抓;在职能分工上,党委承担集团战略开发和规划的调查研究和方案起草任务,为集团总裁办公会议提供决策参考方案,从宏观辅助集团管理。

抓思想建设,“把企业公民责任履行落实到经营管理全过程”。这是落实“三三制”党建模式的路线保证。我们把“打造红色企业,建立和谐社会”作为基本纲领,对“三大组织”进行政治思想教育,引导组织及成员在政治上与党中央保持高度一致,巩固安定团结的社会氛围,把企业自身发展需要与社会发展需要紧密结合,推动企业公民责任落实。党委结合“金点子”活动开展大规模调查研究工作,修订了《慈铭体检战略发展规划》,把“用红色信仰引领民营企业科学发展”作为企业建设的指导思想,把“为人民健康服务”确定为企业的核心价值观念,形成了“上下同欲者胜”的思想路线、“海纳百川者赢”的组织路线、“慈心仁术者兴”的经营路线、“铭记民生者长”的企业愿景使命,并把这些理念写进了《员工手册》中。在企业公民责任的规范下,慈铭集团先后完成了卫生部和保监会开发项目《道路交通事故受害人员诊疗指南》编写、卫生部《健康体检管理暂行办法》起草任务,并从2009年开始,连续三年开展了“中国城市健康状况大调查”公益活动。各体检中心在党支部的领导下,积极投身驻区“健康文明社区”建设,开展卫生常识讲座,并利用企业医疗优势,常年为社区90岁以上老人免费体检,已成为慈铭体检的一项常态性工作。

抓文化建设,“把为人民健康服务基因注入进每一个员工的血液里”。这是落实“三三制”党建模式的舆论保证。慈铭集团党委大力推进企业“为人民健康服务”的核心价值观,在企业组织机构和人员中进行教育培养。大力开展“创先争优”活动,科学设计活动载体,推进企业文化建设。对管理层有“移动学习班”活动,对群体有“十百千红歌大赛”活动,对个体有“党员先锋岗”、“服务明星竞赛”活动,对企业有“绿色低碳明星企业达标”活动。通过这些载体文化活动,促进了员工“转变观念,认清医院治疗与健康体检的区别,变我为病人治病为我为客人体检;转变思想,树立服务意识,变病人要我服务(被动的)为我要为客人服务(主动的);转变作风。培养合作精神,形成科室间互助合作交叉筛查的团队作风”的“三个转变”的实现。在建党90周年之际,我们还开展了争创“先进基层党组织”、“先进党支部”,争当“优秀党支部书记”、“优秀院长”,争做“客户心目中的好医生(护士)”、“群众心目中的好党员”评优活动,还设计了“让党徽在本职岗位上闪光”、“我给总裁提建议——金点子”活动,通过文化建设,推动了“党的建设有创新,文化建设有进步,服务能力有提升,经常效益有发展,员工利益有保障”的经营管理目标。

实践证明,“三三制”党建模式是新时期慈铭健康体检企业党建工作的成功探索和积极创新,对非公企业,特别是对健康体检行业的健康发展具有典型示范作用。近年来,慈铭集团先后被各级政府授予“先进基层党组织”、“和谐建设先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“安置就业先进单位”荣誉,企业经济效益每年都大幅增长,成为中国健康体检行业的领军企业。“三三制”党建工作模式创新之处有三点:

“三位一体”对非公企业党建工作探索了新路径。“三大组织”一体化建设,符合新形势下加强非公企业党建工作的实际,突出了党组织的政治核心作用,强化了党组织对工会组织的统一领导,凝聚了企业发展合力,消除了“三大组织”各自为政,杜绝了党、工组织不问企业发展,党建工作与企业需要“两层皮”现象,提高了企业决策的科学性、执行的有效性和监督的针对性。在人员任用上以行政职务为主体,体现了非公经济企业生存第一的目的性和党的组织引领企业发展、维护员工利益的政治原则;党组织、工会组织工作人员全兼职,不仅保证了党的工作和员工利益群体的紧密结合,而且降低了企业人力成本支出,也有利于得到企业主的支持。“三位一体”从根本上实现了党的政治引导、企业自主经营、工会依法监督的有机统一,高效整合了企业人力资源,慈铭体检年均效益30%的高速增长,证明这是一个有效的管理方法。

“三会治事”为非公企业党建工作总结了新方法。“三会治事”的核心是企业民主管理,重点是组织职能的逻辑关系。慈铭集团党委把“民主集中制原则”渗透到了企业各项管理制度之中,对行政管理工作进行了重点改造。过去采取的是体检中心“院长负责制”管理,现在把“管理责任”和“管理方法”分开,按照民主集中制原则,建立了院长领导下的院务工作委员会“集体研究、分工落实”的决策执行机制。这一管理机制的改变,奠定了非公企业民主管理的基础,使“三大组织”紧紧围绕企业生存与发展的议事、理事、监事职能,在体检中心这个平台上形成了“封闭的管理环”。在这管理目标上,由于党组织没有自己的利益,成为天然的组织领导者,并通过维护员工利益,保证企业的生存;通过维护企业利益,促进员工利益的发展。党组织自主地承担起引领企业发展的政治责任,成为企业利益和员工利益的忠实维护者和平衡者。“三会治事”在理论上是正确的,在实践中是可行的,对中国非公企业管理是一种可借鉴的科学方法。

“三重一大”为非公企业党建工作提供了新思维。“三重一大”借助了中央的提法,根据企业性质有针对性地确定了自己企业的内容。但重点放在了“保护员工利益、优化业务流程、提升企业文化、和谐经济关系”上,关注了企业发展这个核心,使“三重一大”成为“三大组织”共同的工作内容。对于非公经济来说,“发展是硬道理”,没有发展就没有党建,没有发展也就没有员工的长远利益,这是非公企业党建工作的基本思维。“三重一大”从政治上保障了员工(工人阶级)参与企业经营管理,员工当家作主政治地位的体现,使党员、员工的主体地位受到了尊重,政治与经济权益得到了组织的保护。特别是通过员工有组织地参与企业管理,减少企业管理矛盾,促进了企业的和谐和科学发展。

                                    (慈铭健康体检管理集团股份有限公司)

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“第十届中国企业文化

第十届中国企业文化百人学术论坛在天津成功举办
第十届中国企业文化百人学术论坛在天津成功举办

2017年4月26日至28日,由中国企业文化研究会主办、中国企业文化研究会学术部承办、中交第一航务工程局有限公司协办的“第十届中国企业文化百人学术论坛”在天津市举办。来自全国各地的260多位企业代表和专家学者参加了本次论坛。
本次论坛聚焦 “‘一带一路’建设中的企业跨文化管理和文化融合” 主题,深入研究企业在走出去过程中面临的文化差异与文化冲突,研讨中国企业跨文化管理的思路、方法、经验与案例,为我国企业更好地参与“一带一路”建设提供文化建设解决方案。
论坛指出,加快“一带一路”建设是一项造福世界各国人民的伟大事业,广大企业在“一带一路”建设中既担负着重要的历史使命,也面临着重要的全球合作机遇。要大力推动我国企业走出去,大力弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神,深刻认识世界不同文明的共性和差异,自觉加强跨文化管理研究与实践,在尊重差异、包容多样的基础上加强文化交流、融合与互鉴,实现与沿线国家与地区的互利共赢。
论坛认为,“一带一路”建设中,中国海外企业不仅是中国经济组织的代表,也是中国文化“走出去”的重要载体,要通过打造企业品牌不断提升中国企业形象和国家软实力。中国企业在近40年的改革开放中创造了许多新奇迹新经验,培育了中国特色的企业和企业文化,中国经验不仅是中国的,也是世界的,要大力传播中国企业文化,与沿线各国各地区分享中国企业理念、文化建设经验。要深刻总结企业在“‘一带一路’建设中跨文化管理和文化融合工作”的路径和方法,探索和建立跨文化管理、文化融合的途径,努力引领我国企业走出去以先进文化适应全球化发展格局,开拓新道路、打造新模式、再创新辉煌,为“一带一路”建设做出新贡献。
中国企业文化研究会常务副理事长、秘书长孟凡驰教授,中交一航局副总经理何俊峰在开幕式致辞。国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平应邀出席会议并讲话。中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长金碚教授,上海外国语大学国际工商管理学院院长范徵教授,中国企业文化研究会学术部首席专家杜胜熙,中国企业改革与发展研究会副会长、《中国企业报》总编辑李锦等专家分别就“一带一路”建设中我国企业面临的机遇和挑战、跨文化管理与文化融合的方法与路径、驻外企业形象管理与文化传播等议题发表观点。
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