亲情安全文化的建设与培育

【摘要】 煤矿生产，安全为天。安全问题已成为各级政府和社会十分关注的重大问题。安全工作到底怎样抓才更有效呢? 通过多年安全工作实践的反思，我们发现，传统的说教式教育、处罚式管理，难以收到理想的效果。抓安全，不能仅从物的状态去考察，（比如装备、技术等等），更要从人的状态去思考，而人是最重感情的。安全，不仅是企业的物的安全，更是人的生命的安全，亲情的安全。只有关注生命尊严的安全管理，才能抓住安全工作的根本，只有赋予亲情的安全教育，才能触动灵魂，从内心深处实现全新的角度来诠释我们开展安全工作的一举一动，引领和约束每个人的所作所为。

在党中央和全社都在倡导“以人为本”，注重人文关怀和心理疏导的今天，探索和建设“亲情关爱”式的安全文化，符合时代特点，符合发展规律。而亲情安全文化的建设与培育，是在冀中股份公司安全文化理念基础上的文化载体，是安全文化的一种自然延伸和合理扩张。冀中股份公司的核心理念是“以人为本，生命至上，安全为天”，强调永远不要带血的煤炭，永远拒绝带血的利润，把确保每一个员工的生命安全，确保每一个家庭的健康幸福，作为安全工作的根本目的。安全哲学是“意识决定成败，事故皆可预防”，突出强调人在主动抓好安全工作的主体作用和坚定信念，坚持不懈地强化安全意识，提高安全敏感度，积极主动地去做好各项工作。安全思维“科学、严谨、务实”，安全准绳“有效避免事故是评判安全工作的唯一标准”，安全责任观“有失职的领导才会有违章的职工”，安全权力观“不安全有权不生产”等等，处处体现了对生命的敬畏与关爱。这些赋予人性化的管理理念，是亲情文化的灵魂，是亲情文化的根基。亲情安全文化的建设与培育，不但找到了一条更为有效的安全教育的方法，也有效地促进了安全管理，为科学管理探索了新的载体和途径。

企业简介

冀中能源股份有限公司是冀中能源集团核心骨干企业，于1999年9月9日在深交所上市交易，股票简称“冀中能源”，股票代码000937，是河北省首家上市煤炭企业，全国第一批完成股权分置改革企业。以煤炭生产为主，集电力、建材、化工、物流于一体，是全国最优秀的上市公司之一。现有18对生产矿井，总资产300亿元，煤炭年生产能力超过3300万吨，营业收入达400亿元。公司采煤机械化率达100%，安全生产管理位居行业先进水平，绿色生态矿区建设领跑全国。多次被评为中国煤炭工业“科技进步十佳企业”，先后荣获“中国上市公司纳税百强企业”、“中国十佳最重分红上市公司”、“中国最具价值上市公司50强企业”、“全国纳税500强企业”、“河北省明星企业”、“河北省诚信企业”、“中国最具影响力企业”等多项荣誉称号。公司同时还连续入选“深证成指”、“深证100”及“巨潮100”指数。

一、亲情安全文化的主要构架

亲情安全文化的主构架可以概括为“13658”。即：“1”就是亲情关爱、生命管理这个核心；“3”就是“三超”特色安全管理；“6”就是“六大防控”安全保障体系；“5”就是五大安全宣传教育阵地；“8”就是安全“八法”教育。

（一）突出“亲情关爱、生命管理”，提升安全管理层次

要最大限度地强化职工安全意识，激发安全责任感，单靠法规制度的外在约束、说教灌输式的外在教育，难以收到理想的效果。只有人的“生命意识”、“亲情意识”，才能最大限度地从内心深处激发人的安全意识，激发人们强烈的责任感，进而从内心深处实现由“要我安全”向“我要安全”的根本转变。站在生命管理的高度，使安全工作由以物为中心向以人为中心转变，可以进一步提升我们安全工作的层次和水平。

（二）强化“三超”管理特色，夯实管理文化基础

企业文化的实质是管理文化，要打造特色文化，必须精心培育特色管理。总结、提升我公司近年来的安全管理，突出体现了三个特色，即风险超前预想、问题超前防控、隐患超前治理。为此，我们必须以“三超”为主题，着力打造安全管理特色，构筑“超前预想、超前防控、超前治理”递进式、立体化事故隐患预防、处理体系，推动安全管理向高层次的文化管理转变。“三超”管理，强调超前，突出防控，促使安全管理从被动防范向源头管理主动防范转变，体现了现代安全管理的“预防性”。把安全文化建设的精神层、制度层和物质层“三个层面”有机统一，体现了现代安全管理的“系统性”。

（三）推进六大体系建设，构筑牢固的防控网络

落实“三超”管理，必须努力构建起六大防控体系，进行全方位的超前防控。六大防控体系包括：思想防控体系、行为防控体系、技术防控体系、制度防控体系、管理防控体系、标准防控体系。思想防控就是通过大力开展亲情教育、排查安全思想隐患，提高全体员工安全思想境界；行为防控就是强化员工安全行为养成；技术防控就是通过加大安全投入，以先进的技术和装备确保安全工作；制度防控就是系统分析、优化整合现有各项安全管理制度、管理办法，建立健全一整套安全管理制度；管理防控就是积极学习、探索行之有效的安全管理模式，创新安全管理方法，提升安全管理水平；标准防控就是开展标准化建设，对各类工种各类岗位的工作标准进行量化细化。

（四）持续刷新“五大教育阵地”

五大教育阵地是指近年来公司各单位陆续建立的安全文化街、安全文化广场、井口安全文化走廊、安全文化园、安全文化大巷等五种固定安全教育场所，是弘扬安全文化的重要载体，是公司安全文化体系的有力支撑，在日常安全宣传教育中发挥着十分重要的作用，要继续巩固，并不断刷新内容，使广大职工时时处处处于浓厚的安全文化氛围之中，树立牢固的安全意识。

（五）深入创新安全“八法教育”

安全“八法教育”是指利用大众传媒、思想疏导、三五活动、追踪教育、四无联保、群安活动、文艺宣传、案例教育等八个基本方式方法开展安全宣传教育，是营造安全文化氛围的重要手段。安全八法教育是我公司一项特色性教育活动，已经形成了一套较为完善的管理制度和考核机制，在增强安全意识、预防安全事故，提高安全技能、培育职工队伍方面发挥着重要作用。各单位要继续坚持和深化，并不断创新活动形式，不断增强教育效果。

二、亲情安全文化的实施重点

任何安全文化体系的建立，都需要落地生根，都需要采取一系列的方式和方法来推进，使其产生实际效果。几年来，通过在公司所属各单位大力宣贯安全文化理念，推行6S行为规范和手指口述法，开展亲情教育、思想隐患排查活动，修改完善各类生产作业标准等，使安全文化建设更加针对实际，从而充分发挥安全文化在煤炭生产中作用。在安全文化体系建设和推进中，我们主要加强了六方面基础性工作，保证安全文化体系有效运行。

（一）以6S行为规范和手指口述法为基础，构建行为防控体系

良好的职业习惯是安全生产的重要保证，持之以恒的安全行为养成，是培育本质安全人的根本途径之一。大量事故表明，习惯性“三违”及误操作是造成事故的重要原因，推行6S规范和手指口述法，是提升企业精细化管理水平、提高职工自主保安能力，适合煤矿特点的有效的安全管理方法。我们在各基层单位的机修厂、电厂、洗煤厂“三厂”及公司水泥厂、玻纤公司强力推行了6S管理，收到明显效果。特别是显德汪矿在推行“手指口述”的过程中，确定了推行手指口述的“1221”思路，印发了《手指口述学习内容及操作规范》，实施了“三步走”策略，从点到线，再到面，已推广到全矿所有岗位，对培育职工良好的行为发挥极大的作用，为公司树立了榜样。

（二）以亲情教育、思想隐患排查为载体，构建思想防控体系

从亲情关爱入手, 大力开展亲情教育，可以大大增强员工遵章守纪保安全的责任意识和“我要安全”的主动意识。今年以来，公司完善了以皮带走廊、井下车场、主要巷道、关键工作岗位为主的井下安全亲情教育系统，以社区、街道、广场、办公楼、学习室、候车室、澡塘、食堂为主的地面安全亲情教育系统，形成了浓厚的亲情文化氛围。我们还创造性地开展了思想隐患排查活动，把每月的第一个周五确定为集中排查日,对照“五个够不够”、“四个是不是”排查标准，按照“双向九步追问法”排查流程和“四个有没有”的验证标准进行思想排查、重大隐患及事故思想隐患质询。在3月份开展了安全思想隐患集中排查月活动，及时消除了部分职工对安全的各种模糊认识、麻痹情绪和侥幸心理，提高了各级领导干部的责任意识和广大职工的安全意识。

（三）以分级管理两级点检为重点，构建管理防控体系

安全管理重点部位两级防控、两级点检制度，是金牛股份公司为进一步强化安全生产管理，落实安全管理责任，突出隐患排查治理效果，借鉴“以点检制为核心的设备管理模式”建立和推行的一种安全管理制度。实践证明，两级点检制度是一项行之有效的管理防控措施，可以大大地加强重点部位和薄弱环节的防控，消除安全管理死角，促进安全生产。2009年，公司继续执行安全生产关键部位点检制度。并在前期点检制度实施的基础上，总结经验，推进点检制度不断深化，一是向地面单位推广，如对高温高压设备、有毒有害地点、重要设施等进行了点检。二是向现场岗位深化，最终使每一个岗位都有人进行有效的点检。通过点检，形成了独具特色的安全管理模式，建立起了强大的安全管理防控体系。

（四）以完善各项安全制度为重点，构建制度防控体系

员工行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有标准，有制度，建立健全一整套安全管理制度，形成安全管理系统，是建设安全文化的重要内容，也是搞好安全工作的有效途径。制度体现了企业管理的形象和水平，也是安全文化建设的保证。公司通过严格落实重大隐患的排查、治理制度，继续执行安全生产重点项目管理制度，突出抓好重大事故防范工作，进一步细化、完善了安全生产管理制度，建立了一套实用性、针对性强，便于操作的规章制度，制定了科学的管理考核办法，健全了激励约束机制，奖惩分明，严格考核，保证了规章制度执行到位。

（五）以大力提高技术装备水平为重点，构建技术防控体系

“科技兴安”是实现煤矿安全生产长治久安的基本出路。要彻底扭转煤矿企业安全生产的被动局面，必须建立技术防控体系，坚持突出技术要素，在提高矿井抗灾防灾能力上下功夫。我们坚持“按需投入”的原则，始终把安全资金投入放在优先确保的位置，对事关安全的工程项目确保资金投入及时、足额、到位。跟踪、采用国内外先进的安全、生产、技术装备或设施，通过提高矿井装备水平，实施科技兴安战略，实现了生产的安全高效。如为东庞矿装备6米以上大采高支架、重型刮板输送机和强力采煤机“三机”配套设备，在章村矿、邢东矿扩大推广使用重型岩巷掘进机，大范围推广调频电牵引采煤机等。同时进一步完善了预警设备、设施，建设起了数字化预警防控系统，实现了安全管理的系统化、信息化、现代化。

（六）以完善作业标准为重点，构建标准防控体系

安全规程及作业标准是保证安全生产的重要依据。修改完善各类生产作业标准，建立标准防控体系，是建立安全生产长效机制、推进安全文化建设的主要内容。生产作业标准包括各类岗位操作流程标准和工程质量标准。今年以来，公司及各矿进一步对现有各类工种、岗位工作标准进行量化细化，制定出了各工种、岗位的精细化工作标准、考核办法，通过规范工作流程、作业流程和操作流程,建立起了防错纠错机制，避免了人为失误，实现了安全生产的可控。同时深入持久地开展了安全质量标准化活动，推动了矿井质量标准化上等级、安全创水平，精品工程覆盖面不断扩大，实现了全面、内在、动态达标，夯实了安全生产的基础。

三、亲情安全文化取得的显著成效

打造特色安全文化，是加强安全生产体系建设，构建安全生产长效机制的重要组成部分。我们通过构建并应用“13658”亲情安全文化，取得了显著成效。

（一）员工的安全综合素质明显提高。通过安全文化建设，逐步转变了员工的安全观念，全面提高了员工的安全素质、安全知识、安全态度和安全技能，使员工能够自觉做到人人爱惜生命，人人关注安全，“有效避免事故是评判安全工作的唯一标准”、“不安全有权不生产”、“我的安全我负责”、“有失职的领导，才会有违章职工”等安全文化理念已经深入人心，养成良好的安全行为的主动意识得到了加强。

（二）各种习惯性违章行为明显减少。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章行为屡禁不止，究其原因，就是因为有些人员安全意识淡薄，侥幸心理作祟，不良行为已成为一种思维定势。通过安全文化建设，彻底转变了员工的安全思维方式和安全意识，使员工能够自觉遵守安全技术操作规程，坚决做到“我的安全我负责”，全面消除和纠正了各种习惯性违章行为。

（三）安全管理体系更加高效可靠。我们努力构建的六大防控体系，对管理人员和操作人员的不安全行为进行了全方位的超前防控，有效避免了各种事故的发生。员工行为标准化，管理体系按程序运作，指挥体系令行禁止，政出一门，部门之间相互协调，全公司安全管理体系高效运行。

（四）促进了公司安全生产奋斗目标的实现。安全文化体系建立并实施以来的三年中，公司累计生产原煤超过3500万吨，百万吨工亡率低于0.2的控制目标，安全管理达到国内先进水平。

通过13658特色安全文化建设工程，公司形成了安全文化建设全方位覆盖、全过程贯穿、全员都参与的齐抓共管格局，逐步走向全面打造本质安全型企业的良性发展轨道。