【本期聚焦】打造特色企业文化 实现转型跨越发展

——同煤集团企业文化建设创新实践

      大同煤矿集团公司其前身——大同矿务局，成立于1949年8月。经过62年的艰苦创业，集团公司现已发展成为地跨山西、内蒙两省（区）8市，形成了以煤为主，电力、煤化工、冶金、机械制造、建筑建材房地产、物流贸易、文化旅游等八大产业并举的特大型综合能源集团，是国家规划的14个大型煤炭基地之一。62年来，同煤集团累计生产煤炭21亿吨，为国家的经济建设做出了突出贡献。尤其是2005-2011年煤炭总量连续7年突破亿吨，2011年煤炭总量实现历史性突破，达到1.9亿吨，企业总资产、销售收入双双突破千亿元。企业先后荣获国家企业管理优秀奖——“金马奖”、“中国煤炭采选大王”、“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国企业文化建设示范基地”、“全国企业文化建设优秀单位”、连续十年保持了全国思想政治工作优秀企业和山西省企业文化建设优秀单位等多项奖项。

企业文化建设总体格局 

近年来，同煤集团以科学发展观为指导，创新发展理念，培育企业精神，加强制度整合，推动管理创新，全力打造同煤特色的企业文化。经过多年的实践探索和系统推进，形成了同煤集团“一一二五”企业文化建设总体格局。即：一个管理思路、一个管理模式、两大引领体系、五大支撑体系。

一个管理思路：就是牢固树立“制度管企，文化管人”的企业管理思路。所谓制度管企，就是通常所说的依法治企，即把企业的生产经营活动纳入制度化、法制化、规范化管理轨道。从产供销的物流环节，到人财物的机制运行，都必须以科学、合理、精细的管理制度为保证。从宏观上讲，就是要建立与现代企业制度和现代产权制度相适应的资产产权管理制度、母子公司运行制度、资本运营管理制度以及人力资源管理制度等，确保企业在体制机制上能够科学、高效运行；从微观上讲，就是要把精细化管理的思想精髓植入到企业的各项管理办法之中，不断改造和完善现有的规章制度，使集团公司的管理由粗放型向集约型跃升。所谓文化管人，也可以称文化管魂。就是要经过长期的、强势的理念灌输、行为养成，把员工千差万别的思想行为统一到企业发展的新思想、新战略上来，使企业的发展目标、战略、愿景得到广大员工的认同理解和接受，并且深深渗透到员工灵魂中，使员工自觉自主的为企业发展献才智、做贡献，从而实现全员的自主管理。

一个管理模式：就是推行精细化人性化（RHM）的企业管理模式，也可以称以人为本的精细管理模式。实施精细化人性化管理是煤炭企业提升管理水平，实现由粗放型向集约型转变的根本途径，也是同煤集团贯彻落实以人为本科学发展观的战略举措。这一管理模式既体现了马克思主义的人本主义原理，又体现了对粗放管理的针对性、制度管理的科学性、文化管理的先进性，是企业管理理念、管理制度、管理方式的一大创新。

两大引领体系：

一是战略引领体系。同煤集团领导班子立足企业实际，着眼长远发展，科学把握发展形势，研究制定了同煤集团“十二五”战略发展体系，主要内容包括：“两新”战略愿景，即：建设新同煤，打造新生活。“五个一”战略要求，即：营造一个公平正义、风清气正的工作环境；建设一支团结务实、勇于担当的干部队伍；形成一个管理创新、决策民主的运行机制；创建一个廉洁奉公、和谐稳定的良好局面；坚持一个关爱员工、惠及民生的根本宗旨。“三个三”战略思路，即：坚持“三个依靠”，即：依靠各级组织、各级干部、广大员工；抓好“三项重点”，即：抓好安全稳定、转型发展和惠及民生；改进“三种风气”，即：着力改进作风、会风、文风。十条战略路径，即：煤炭主业做大做强路子；电力扩容路子；融资扩张、分级经营、以质增效路子；物流贸易路子；新兴产业链条路子、园区化布局、规模化扩张路子；管理创新路子；安全发展路子；装备现代化、高端化、管理手段数字化高产高效矿井发展路子；和谐惠民路子；兼并重组和国际化战略发展路子。十大战略指标，即：煤炭总量达到2亿吨，生产经营总量力争2.5亿吨；电力总装机容量1500万千瓦，力争达到2000万千瓦；投资总量1500亿元以上，力争达到2000亿元；资产总额2500亿元以上，力争3000亿元；销售收入达到2500亿元，力争3000亿元；非煤产业收入力争占到总销售收入的60%以上；利润总额达到120亿元；人均收入力争10万元；打造五条产业链，五大产值超百亿以上的循环经济园区，形成八大产业；安全生产保持国际国内先进水平。战略定位，即：国际化能源大集团。建成全国100强，世界500强，煤电一体化的国际能源大集团。这一战略体系科学地回答了企业“实现什么样的发展、怎样发展、依靠什么发展”三个基本问题，从而形成了科学完整的企业发展战略体系，实现了企业战略与战术的统一、精神与物质的统一、思想与行动的统一。

二是理念引领体系。在企业理念的提炼上，我们通过广泛征集、精心提炼、科学设计、提炼总结，制定出了具有同煤特色的企业精神、企业作风、企业道德理念、经营理念、发展理念、安全理念、质量理念等21项31条企业理念，形成了符合企业实际、具有同煤特色、科学完整的理念体系，用于指导企业管理实践。

五大支撑体系：

一是精细化管理考评体系。

精细化管理制度体系。集团公司健全完善了全局性制度、职能性制度、岗位性制度，系统整合了安全、生产、经营、机电、技术、生活后勤、精神文明、党的建设等十大类制度。完善了领导人员年度工作业绩考核、科技创新奖励等一系列考评办法，推行了干部走动式管理、看板管理，标识管理、编码管理等一系列管理制度。

4E6S岗位标准考核体系。按照人人、事事、时时、处处都有标准的原则，每个岗位都从整理、准时、标准化、服务、素养、安全6个基本行为制定标准，做到全员、全过程覆盖。以A、B、C三卡为信息载体，对每位员工进行岗位4E6S标准考核，公开讲评，绩效排序，产生出优秀、合格和待培员工，进行三工动态转换。

二是员工行为养成标准体系。通过实施班组全程管理、岗位就近管理、安全作业程序化管理，规范员工工作行为，广泛开展准军事化训练，提高企业执行力，打造纪律严明、作风顽强的员工队伍。制定出台了《员工文明用语》、《员工行为禁忌十不准》和《员工道德规范》，努力提升员工文明素养。

三是以人为本快乐工作的环境刷新体系。大力开展安全工程、生态工程、文化工程、送温暖工程、惠民工程，全面实施情感管理、民主管理、快乐工作法，全力为员工创造安全舒适、整洁便捷、温馨快乐的工作学习生活环境。

四是视觉听觉识别体系。设计编印了《同煤集团视觉形象识别系统（VIS）》手册、《大同煤矿集团之歌》和《企业文化手册》，用统一的视听觉识别系统加快大集团的文化整合，从内质外形全面塑造具有同煤特色的企业文化。

五是企业分项文化体系。根据企业自身实际情况和行业特性，重点拓展了以战略文化、精神文化、安全文化、执行文化、廉洁文化、班组文化为主导的六个分项文化，各基层单位还结合工作实际，开展了质量文化、机电文化、品牌文化等各具特色的企业分项文化建设，形成了以集团公司分项文化为主导，基层单位分项文化为补充的建设格局。

企业文化建设的主要特点

一是强化理念渗透，塑造员工共同的价值观。

企业理念引领企业行为。为了使企业战略和企业理念深入人心，同煤集团开展了20万员工同读一本书、集中精力共抓一件事、公司上下共建一道景、媒体宣传共唱一个调的“四个一”活动，大力开展企业理念的宣传灌输。同时在工业广场、主要街道、生产车间、区队办公楼、员工换班室等悬挂企业发展战略和企业理念牌版，充分利用报纸、电视、网站等大众媒体大张旗鼓地开展企业理念宣灌活动，使企业理念在潜移默化中渗透到员工的头脑意识中，从而统一了员工的思想、统一了员工的意志，培育树立起了企业共同的价值观，形成了心齐人和的强大合力。

二是实施精细管理，全面提升企业管理水平。

细节决定成败。同煤集团把管理的重点放在基层区队、把管理的突破点选在岗位的精细管理上，对每个岗位的作业标准、工序流程进行细化、量化、具体化，推行了标识管理、编码管理、看板管理、干部走动式管理和准军事化管理，对每个岗位、每项工作任务、每个时间段、每一工作场所进行精细化管理，提升了现场管理水平，促进了企业管理由粗放式向精细化转变。同时实行了“三工并存，动态转换”考核激励机制，极大地调动了员工的工作积极性，在企业内部形成了人人创先、个个争优的良好局面。

三是打造同煤安全文化，构建安全工作体系。

安全是煤矿工作永恒的主题。近年来，企业始终把安全文化作为企业文化建设的重点、难点和突破点，全员参与、强势推进。在安全理念的提炼上，集团公司突出行业特性，结合企业实际和管理实践，提炼出了“安全第一，预防为主，贯穿全程，关键落实”等一系列安全理念，最终形成了安全理念体系。在安全思想宣传教育上，推行了具有同煤特色的“安全教育十大模式”和人性化亲情化的安全帮扶帮教。在安全管理制度上，制定了“人人都是通风员”“三懂、三会、三做到”的作业标准，（三懂，懂通风知识，懂通风设施性能，懂通风管理标准；三会，会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材；三做到，做到瓦斯超限不作业，微风状态不作业，粉尘超标不作业）。出台了“五到位、三不准”硬性规定，（“五到位”工作要求即：安全管理要到位，安全隐患排查治理要到位，安全制度措施执行要到位，各级安全责任要到位，安全培训要到位。“三不准”即：员工不懂通风不准下井，现场没有跟班干部不准开工，安全隐患防治措施治理方案没有实施不准作业）。在安全管理上，实施了“六化一落实”管理模式，推行了干部走动式管理，岗位就近管理、班组全程管理、安全程序化管理，准军事化管理，开展了示范岗、标准岗、精品岗创建工作，夯实了安全质量标准化建设，强化了“双基”建设，形成了以“人人都是通风员”为核心的具有同煤特色的安全文化体系。

四是推行快乐工作法，拓展人性化管理。

快乐工作法是同煤集团创新的一项全新的管理方式，它体现着集团公司以人为本管理理念、管理制度、管理方式等深层次的文化内涵，是企业贯彻落实科学发展观的生动体现。为确保快乐工作法深入推进和取得实效，同煤集团实施了1336快乐工作法，即：坚持一个管理思路，“制度管企，文化管人”的管理思路；完善“三大”保障机制（安全管理保障机制、员工健康保障机制、生活服务保障机制）和建立“三大”长效机制（民主管理长效机制、人才管理长效机制、和谐稳定长效机制）；让员工尽享“六大”快乐，平安之乐、健康之乐、生活之乐、尊重之乐、成才之乐、和谐之乐。创建出了良好的人文环境和文化环境，营造出了快乐工作、快乐生活、快乐奉献的浓厚氛围。

五是规范企业视听觉识别系统，展示企业品牌形象。

按照同煤集团《VI手册》的规范使用要求，集团公司对办公区、工业区、家属区的各类建筑物统一了视觉标识，对井下、地面、机关的各类牌板、标识、颜色、字体进行了统一规范。在信笺、名片、文件夹、工作服、手提袋以及员工接送班车上等印制了企业标识、企业理念，全公司从机关到基层、从地面到井下，从工业场所到生活区域随处可见标有企业标识的理念牌版、站牌、专栏，塑造了良好的企业形象。

企业文化建设的创新点

通过多年的努力，打造出具有同煤特色的企业文化。目前，全公司上下心齐人和、步调一致，呈现出创新图强、转型跨越的强劲势头。

一是产业结构进一步优化。资源储备战略成效显著、重点项目建设稳步推进、产业结构持续优化、形成了“煤炭、电力、煤化工、冶金、机械制造、建筑建材房地产、物流贸易、文化旅游”八大产业多元发展的格局。

二是发展质量不断提高。建成了全国煤炭行业第一个循环经济示范园区——塔山循环经济工业园区，规划建设东马潘（东周窑-马道头-潘家窑）、朔南、轩岗、白家沟4个超百亿元的循环经济园区，扎实推进资源节约型、环境友好型企业建设，使企业的发展质量不断提高。

三是管理水平全面提升。通过实施制度改革，优化工艺流程，完善了经营管控体系，形成了“人人都是通风员”安全工作体系，使精细化人性化管理渗透到了企业制度里、落实在了管理实践中，促进了企业由粗放型向集约型精细化管理的跃升。

四是员工素质显著提升。创建学习型组织、学习型企业活动深入开展，“人才工程”、“素质工程”全面推进，区队班组的岗位练兵，技术比武活动坚持不懈，广大员工学习积极性不断提高，思想道德和科学文化素质、业务技术水平明显提升。

五是企业凝聚力进一步增强，为同煤集团的转型跨越发展奠定了坚实基础。

经过多年探索实践，同煤集团企业文化建设从借鉴经验转化运用，到积极探索形成体系，再到发展创新特色，积累了一定的经验和做法，取得了一定的成效，为大集团改革发展注入了强大生机和活力。今后，我们将紧紧围绕建设煤电一体化国际能源大集团发展目标，突出转型跨越主题，发挥文化引领作用，在企业文化建设上不懈探索，大胆创新，努力率先走出煤炭行业文化强企的新路子。